（上接第四版）深化企业投资项目区域评估，全面应用投资项目在线审批3.0平台，实现低风险小型项目审批“最多20个工作日”。
（三）全力以赴打好积蓄发展动能持久战
扎实推进数字化改革。以“好办”“易办”“快办”为目标，推广应用政务服务2.0版，抓好“五个一批”，全面推进“一网通办”“全城通办”。以数字化手段推动“一件事”集成改革，新推出“一件事”服务事项8件以上。统筹抓好多领域协同的数字化应用项目建设，县域空间治理数字化平台上线使用。积极推动公共服务数字化转型，加快建设智慧城市、数字三农，建成“一网统管”县域治理中心，完成省级农村集体经济数字管理系统试点任务。
持续优化营商环境。坚持人人都是营商环境、事事关系营商环境的理念，以法治化为基础，数字化、集成化、智慧化为导向，打造营商环境“10+N”行动2.0版，把麻烦留给自己、把方便留给企业和群众，持续营造最优营商环境。深化商事制度改革，探索以承诺制为核心的极简审批。加快“531X”信用监管体系建设，信用信息综合应用平台投入使用，创新信用应用场景2个。
全力深化重大改革试点。钱江源国家公园正式命名，优化完善“政区协同”管理机制，成立钱江源国家公园生态共建委员会，实体化运作钱江源国家公园研究院，推广农田保护地役权改革经验。深入实施国企改革三年行动，完成县国资公司发债和20家部门主管国有企业整合重组，确保国有企业资产总量增长20%以上，力争年度投资额翻番增长。深化宅基地“三权分置”改革，盘活乡村“沉睡资源”。推动承包地集中连片流转，探索建立“股票田”。启动“三堂一馆”农村集成改革试点，组建强村公司4家。
不断扩大开放门户。抢抓山海协作机制创新机遇，加快融入长三角一体化发展格局，与闵行区开展结对合作，启动开化—桐乡山海协作生态旅游文化产业示范区二期和省级生态补偿合作区建设，青山湖“科创飞地”实体化运行，建德—开化现代农业合作基地落地见效。主动融入义甬舟开放大通道，杭淳开高速完成工可审批，钱江源国家公园小镇完成概念性规划编制，杭衢高铁连接线第五股道开工建设。全面融入衢州“四省边际中心城市”建设，积极参与长江经济带协同联动发展。制定专项政策，鼓励支持外贸企业转型升级，持续做好“订单+清单”服务，订单填报率85%以上、清单响应率95%以上，开放型经济稳健发展。
（四）全力以赴打好推动消费提质升级战
发挥文旅消费龙头作用。深化省文旅消费试点城市建设，积极打造大花园耀眼明珠，争创国家全域旅游示范区。加快根宫佛国景区市场化转型，创成九溪龙门国家4A级景区和花牵谷国家3A级景区，启动“个十百千万亿”开化美食产业发展工程，建成开化纸博物馆，创成高等级民宿10个。推进“水美芹城”建设，开发芹江夜游。开展“钱江源品牌三年行动”，严格把好品控关，落地钱江源品牌综合馆，建成品牌示范基地5个，品牌产品产值达5000万元以上。打造根缘小镇2.0版，亩均效益继续领跑。主动融入钱塘江诗路、浙皖闽赣生态旅游协作区和浙皖闽赣“联盟花园”建设，做好“钱塘诗路·开化寻源”和“住开化、游四省”文章，持续办好长三角美好生活节和中国开化根雕艺术文化节两大品牌节会。旅游人次和旅游收入恢复双位增长。
壮大电商物流经济。深入推进全国电子商务进农村示范县试点和快递业“两进一出”工程试点，加快传化物流产业园建设，培育省级电商示范村5个、农村电商服务示范点30个，网络零售总额增长20%以上。积极发展数字生活新消费，加强与阿里巴巴、盒马鲜生等头部企业合作，鼓励农商文旅企业触网转型、借网拓市。支持直播电商发展，培育引进直播人才，提升钱江源数字经济产业园等网络直播基地。实体化运营衢州（开化）跨境电商综合试验区，新增跨境电商从业企业10家，业务额增长50%以上。
持续优化消费环境。坚持消费供给侧和需求侧协同发力，出台新一轮消费刺激政策和商贸企业扶持政策，重点支持新消费发展，挖掘县乡消费潜力。深入开展“放心消费在开化”活动，加强消费信用体系建设，打造金佰汇等放心消费街区，新增放心消费单位850家，加快构建“5、10、15”便民生活消费圈。
（五）全力以赴打好建设生态文明进位战
巩固提升生态环境。一体推进治水治气治土治废，系统深化钱塘江源头区域山水林田湖草生态修复试点和省水生态环境示范试点县。完成第二轮中央环保督察信访交办问题整治。持续深化河湖长制和林长制，争创幸福河湖2条、新增国土绿化1.3万亩；深化近自然改造，提升林业系统碳汇能力。启动省无废城市创建，狠抓矿山修复等突出问题整治，全面推行“禁塑”行动，深化肥药两制改革，力争创成省污水零直排县，再夺美丽浙江建设考核优秀县。
持续拓宽转化通道。实体化运作生态产品价值实现机制研究中心，力争列入省级试点。启动碳达峰行动方案编制，积极推进碳汇交易。建立运行“两山银行”，健全自然资源资产产权制度，完善常态化GEP核算体系，GEP增长5%以上，转化率达20%以上，争取列入全国“两山”实践创新基地第五批创建名单。完成国有林场事企分开改革，构建以购买服务为主的国有林场公益林管护机制。
构建完善管护体系。落实生态文明建设委员会牵头抓总职责，全面加强生态文明建设。深化国家重点生态功能区建设，实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，健全生态环境全链条管护体系，设立“好地方指数”。全面推行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究机制，强化环境污染问题风险预警的应急处置。开展绿色生活创建活动，提升全民生态自觉。完善能源消费双控制度，全力做好节能减排降耗。
（六）全力以赴打好加快城乡一体化发展统筹战
高品质建设5A县城。按照景观精美、节点精致、管理精细的思路，对标一流、做精城市。高水平编制中心城区总体设计，完成城市双修、老城记忆等专项规划修编，开展新一轮5A县城建设三年行动，争创省5A级景区城。启动国家文明城市创建，有序恢复古书院、古西渠文化和芹阳古八景，争取华埠镇列入省“千年古城”复兴计划，推动城市内涵式发展，持续打响“衢州有礼·根缘开化”特色品牌。深入开展城市体检，下大力气抓好城区治涝、治堵、治污等工作，解决好群众闹心烦心的关键小事。落实城市更新行动，开展24个老旧小区改造，推进解放街10号芹南一区成片危房改造，做好既有住宅加装电梯工作，加快钟山片区、大棚坞地块开发，公共文化广场开放运营，凤起花园交付使用，新芹江大桥主体完工，启动市民广场建设。
高质量推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，纵深推进新时代美丽乡村建设“六大行动”，持续提升现代化发展水平，集体经济经营性收入20万元以上行政村比例达60%。严格遏制农地非农化、防止粮田非粮化，做好“菜篮子”“米袋子”等重要农产品稳产保供、确保种业安全。“红绿并举”高标准抓好“龙顶振兴”，力争开化龙顶品牌价值再创新高，争创开化土蜂蜜农产品地理标志和省水产健康养殖示范县，完成“三品一标”认证农产品90个。加快构建“三位一体”高质量为农服务体系，深化“两进两回”，新培育农创客20人。以“微改造”的“绣花”功夫优化镇村风貌，以典范村为龙头推进乡村片区化发展，加快未来乡村建设，金溪画廊诗画风光带完成年度投资10亿元，争创省新时代美丽乡村标杆县。发挥大花园建设中心统筹协调作用，创成大花园活力创新类示范县。发挥村社主职干部“领头雁”作用，健全“党建引领、四治融合”村社治理体系，打造省善治示范村30个。
大力度推进城乡融合。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，完成国土空间总体规划，做强中心城区、中心镇、中心村承载能力，启动东城异地搬迁脱贫小区四期、马金星田移民安置点等人口集聚点建设，全面加快人口集聚步伐。健全农村产权一体化交易平台，积极推动集体经营性建设用地入市交易。新改建“四好农村路”61.9公里，城乡生活垃圾分类覆盖面达到95%以上，推动城乡基本公共服务向常住人口全覆盖。
（七）全力以赴打好增进民生福祉阵地战
高质量抓好就业增收和社会保障。强化就业优先政策，实施提升居民收入富民行动，健全就业公共服务体系，全年新增就业人口5000人以上，零就业家庭动态归零，巩固提升无欠薪县创建成果，努力实现更加充分更高质量就业。致力兜住民生网底，完善低收入群体就业帮扶机制，低收入农户收入增长10%以上。稳妥推进城乡居民基本养老保险基金省级统筹，保证社保资金稳健运行。大力发展第三支柱养老保险，推广社区嵌入式养老模式，困难家庭适老化改造和乡镇居家养老服务中心全覆盖。坚持房住不炒，实施一城一策房地产稳控机制，健全住房保障体系，保持房地产健康稳定发展。改革完善社会救助制度，加快构建“1+8+X”社会大救助体系。让开化百姓更加安居乐业。
推进教育文体事业优质均衡发展。落实第四轮学前教育提升行动计划，争创全国学前教育普及普惠县；优化城区学校布局，开工建设大棚坞钱学森学校，职教中心一期主体工程完工；加快全国义务教育优质均衡发展县创建，争创根缘小镇国家级研学营地；深入推进“学为中心”教育教学改革，加大现代化学校创建力度，超常规推动紧密型合作办学，实现教学质量再上新台阶。加快构建县乡村三级新时代文明实践体系，完善新时代文明实践中心、融媒体中心“双中心”工作机制，深入推进新时代文明生活行动；实施“文化惠民”工程，村级文化礼堂实现全覆盖，打造城市“15分钟文化圈”和农村“30分钟文化圈”。深入开展节约粮食反对浪费行动。高水平办好“3+X”体育品牌赛事。
提升健康开化建设水平。坚持外防输入、内防反弹，强化“源头防控+硬核隔离+精密智控”机制，健全“人”“物”同防工作闭环，毫不放松抓好疫情防控工作，全力守牢开化不发生疫情反弹扩散的底线。持续优化健康支持性环境，争获健康浙江首轮铜奖。深化“三医联动、六医统筹”改革试点，落实新一轮医保制度改革，鼓励支持中医药传承创新发展，县域就诊率达90%以上，创成医共体信息化示范县。健全公共卫生体系，启动人民医院感染楼建设，县二院投入使用，国家卫生乡镇实现全覆盖。
建设更加平安的平安开化。扎实开展第二轮安全生产综合治理三年行动，强化气象监测预警，建立“3+4”清单，完善应急联动响应体系，切实加强规律性、系统性问题的防范化解和突发性问题的应急处置，提高安全生产本质水平，确保实现较大以上事故“零发生”，一般事故“双下降”。推进食品安全全环节、智慧化监管。牢固树立“大平安”理念，坚持依法治网，加快构建现代警务模式，常态化推进扫黑除恶，冲刺平安建设十七连冠，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥等工作。
（下转第六版）
