4月26日上午，衢州市第八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。市委副书记、代市长徐张艳代表市人民政府，向大会作政府工作报告。报告主题鲜明、实事求是、内容丰富，报告中“开化元素”频现，鼓舞人心、催人奋进。
报告提到：新增A股上市公司5家，华康股份荣获省政府质量管理创新奖。
2021年2月9日，浙江华康药业股份有限公司成功登陆A股主板市场，在上海证券交易所挂牌上市，开化主板上市企业实现“零”的突破。2022年，华康股份荣获浙江省政府质量管理创新奖，成为该奖项设立以来衢州地区首家获奖企业。
近年来，开化规上工业总产值超130亿元，创历史新高，累计增速全市第一；国家高新技术企业和省科技型中小企业数量翻番增长。去年以来，开化创成省级重点企业研究院，七一电器入选国家级专精特新小巨人企业；全年引进落地亿元以上制造业项目9个，出让工业用地近1200亩，均创历史新高。
报告提到：65岁以上高血压、糖尿病患者享受免费用药，开化公立医院综合改革获国务院督查激励。
近年来，开化始终坚定“小县城有大健康，好地方更要有好健康”目标，2019年4月起，正式启动65岁及以上高血压、Ⅱ型糖尿病患者门诊免费用药项目，并将全县4.4万“两慢病”患者纳入“两慢病”全周期数字健康服务管理。同时，扎实推进关键环节联动改革，加快构建医共体运行新机制。2021年，开化公立医院综合改革获国务院通报表扬并获得中央财政奖励资金500万元。
报告提到：迈入新的一年，接连而至的“3·6”疫情和“3·13”疫情，给全市人民生命健康安全和经济社会平稳运行带来严重冲击。面对严峻挑战，我们坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，果断启动平战转换，迅速激活精密智控指挥决策机制，全力推进“五快”循环，彻底排查管控疫情风险点、放大器，在与时间赛跑、病毒较量中，众志成城打赢遭遇战、阻击战、攻坚战、歼灭战。
自3月6日开化发生疫情以来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导和省级有关部门的有力指导下，全县上下万众一心、众志成城，集中力量打了一场气壮山河的攻坚战，用5天时间遏制了疫情蔓延势头，实现社区清零，14天实现“三区”解封，交出了一份彰显“开化力量”、体现“开化效率”、展现“开化担当”的高分答卷。
报告提到：“衢州有礼”诗画风光带串珠成链，柯城余东、开化下淤成为中国美丽休闲乡村。
以马金溪为主轴的开化百里金溪画廊诗画风光带，全长66公里，串联起开化的5个乡镇、59个行政村。沿线串着开化各个景点、各类文化、各方产业、各大平台，形成了“业态互补、产业协同”的良好态势。2021年，金溪画廊诗画风光带示范段和标杆村建设评比全市第一。
下淤未来乡村依托依山傍水的独特资源和“百里金溪画廊诗画风光带”核心带的区位优势，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，将昔日无人问津的河岸摇身一变成为村里的“聚宝盆”，成功摘获“中国美丽休闲乡村”等国字号品牌，成为县内外游客炙手可热的网红打卡地。
报告提到：全市绿化造林11.8万亩。市域出境水水质从Ⅲ类提高到Ⅱ类，“五水共治”公众满意度连续4年全省第一。市区空气质量优良率从86.8%提高到96.5%。
开化始终坚持“生态立县”发展战略，先后创成国家生态文明建设示范县，获评全国首批“中国天然氧吧”，连续三年夺取五水共治“大禹鼎”，绿色发展指数全市第一。
41年前，开化提出把春节后上班第一天定为义务植树日，绿化荒山。目前，开化森林蓄积量达1323万立方米，全县森林覆盖率为80.9%。今年1至3月，开化空气优良率为100%，与上年同期相比上升1.1%；出境水Ⅱ类水质以上占100%；大气PM2.5均值22微克/立方米，同比上年下降4.3%。其中水和空气环境质量均位居全市第一。
报告提到：钱江源国家公园体制试点任务全面完成，力争钱江源国家公园正式命名。
2013年，党的十八届三中全会首次提出“建立国家公园体制”，并于2016年迈出第一步，先后有10个国家公园体制试点获批，位于开化的钱江源国家公园试点就是其中之一。其面积约252平方公里，包括古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景名胜区等3个保护地，以及连接以上自然保护地之间的生态区域。
目前，钱江源国家公园体制试点任务高质量完成，并入选省首批“大花园”耀眼明珠、国家青少年自然教育绿色营地等。接下来，开化将进一步完善钱江源国家公园管理体制机制，高位创成钱江源国家公园。
报告提到：杭衢高铁全线推进，九景衢铁路、衢宁铁路开通运营，杭金衢高速改扩建二期、351国道即将竣工。
2017年12月28日，九景衢铁路开化段开通，开化结束了“地无寸铁”的历史，正式迈入动车时代。2021年11月19日，351国道龙游横山至开化华埠段公路通车，其建成加大了开化与衢州其他县（市、区）之间的公路网密度，缩短了开化与丽水、台州等地区的空间距离，有效带动了沿线地方经济交流与发展。
报告提到：新改扩建幼儿园95所、中小学校90所，新投入使用学位5.5万个，全市域实现教育基本现代化。
“十三五”期间，开化先后投入8.47亿元，新建中学1所、新增学位1920个；小学10所、新增学位2655个；幼儿园19所、新增学位1530个，目前公办幼儿园覆盖面达50.38%，全市最高，并在全市率先实现省级普通高中特色示范化学校全覆盖。投入1500万元高标准开展乡村寄宿制学校改造提升，得到了教育部高度肯定。2020年，我县高分创成省教育基本现代化县。
报告提到：深入实施国土空间治理改革，优化国土空间开发保护格局，狠抓“五未”土地专项整治。
作为全省空间治理数字化平台建设试点之一，开化结合“多规合一”改革的试点经验，主攻县域生态环境数字化治理主线。2021年6月，开化数字化平台已正式在省空间治理数字化平台上线，其中GEP核算分析及两山转化综合管理应用场景、野生动物监测分析应用场景列入全省五大最佳示范场景。
报告提到：大力发展美丽经济幸福产业，完善提升“3+X”特色农业产业体系，创成国家级全域旅游示范市，探索“两山”生态产品价值实现机制改革，探索生态富民新路子。
2020年6月，开化启动“两山银行”改革试点工作。一年多来，建立了“以政府为主导、以国企为主体、以整合为基础、以占补为特色、以资本为支撑”的“两山银行”运行机制，探索了一系列政府、企业、村集体、村民及金融机构多方参与的协同合作模式，在全省首推森林碳汇价值质押等多个创新产品，探索施行乡镇GEP增量考核，美丽生态向美丽经济加速转化。下一步，开化将争列国家生态产品价值实现机制试点，建立健全GDP和GEP双评价体系，GEP转化率达到28.5%以上。
报告提到：抓紧抓实甬金衢上高速、杭淳开高速、衢黄铁路、北航数字经济产业园等100个重大前期项目，做深做透前期工作要件。加快推进浙江时代锂电、柯城寺桥水库、衢江抽水蓄能电站、龙游云墨碳谷、江山研一新材料、常山鹤丰新材料、开化水库等327个重点项目，力争完成投资600亿元。
杭淳开高速开化段全长约61公里，途径富阳区、桐庐县、淳安县和开化县，是国家级重要横向通道，也是浙赣交通大走廊和重要的杭衢快速通道。项目对加快长三角区域一体化建设、构建连接大湾区、深化杭衢山海协作、推进乡村振兴战略等具有重要意义。
开化水库是我省纳入国家重点推进150项重大水利工程的唯一项目，2020年12月28日，水库工程正式开工。2021年12月30日，开化水库工程房屋集中签约正式启动，仅用10天就实现1159户100%签约，再次刷新“开化速度”。
报告提到：加快提升龙游、江山、常山和智慧新城省级高新区，启动创建开化省级高新区，推动衢州国家高新区综合评价进入全省前二十。
近年来，开化产业“主引擎”地位凸显，生态工业发展迈出量质齐升的新步伐，化工园区、绿色硅材料产业创新服务综合体等一批更高能级的产业创新平台先后落地。2020年底，浙江开化经济开发区经省政府办公厅批复设立。
下一步，开化将在省级经济开发区的基础上，启动省级高新区创建工作，全力开展建成区品质提升、基础设施优化、公共服务完善、智慧管理升级、发展空间拓展、化工园区整治提升、片区有机更新、小微企业集聚等经开区平台提升“八大行动”，整合产业创新服务综合体、创业谷、智慧化工园区等高能级平台，以政产学研深度合作，加快创新能级提升，打造产业链、创新链深度融合的生态工业高地。
报告提到：加快打造柯城柑橘、衢江蔬菜、龙游渔业、江山蜜蜂、常山双柚、开化茶叶等10条农业产业链，新培育6家省级农业龙头企业，建设6个未来农业园区。
2021年，开化茶叶总产量3221吨，产值13.02亿元。开化龙顶品牌价值高达29.04亿元，获评全国三个最具发展力茶叶品牌之一，成为最具特色的金字招牌、最富底蕴的文化符号、最有潜力的富民产业。为推动茶产业高质量发展，开化还配套出台《全域绿色生态茶园建设与管理指导意见》等“1+N”政策体系，体系化推动茶产业高质量发展。
报告提到：抓好旅游业“微改造、精提升”行动，推进灵鹫山创建国家级旅游度假区、六春湖创建省级旅游度假区，争创省级全域旅游示范市。
开化被列入省旅游业“微改造、精提升”试点，以创建国家文明城市为契机，从“吃住行游购娱”旅游六要素入手，积极开展相关工作。截至2021年12月底，列入微改造全生命周期项目管理系统项目250个，项目计划总投资6.23亿元，当年计划总投资5.67亿元，当年实际完成投资6.24亿元，投资完成率超过110%。近日，开化上榜省旅游业“微改造、精提升”综合实践案例名单，下淤村实践案例上榜最佳案例名单。
报告提到：大力推进“两山”生态产品价值实现机制改革，深化生态大脑、生态账户、生态共富“标准地”和生态占补平衡等创新实践。
为着力破解生态产品“难交易、难变现”等问题，开化创新性建立项目建设生态价值占补平衡机制，以数字化改革为牵引，搭建支持项目级GEP测算和占补交易的GEP核算应用场景。
同时，开化以制度创新为支撑，出台《开化县项目建设生态价值占补平衡管理办法（暂行）》《开化县GEP(调节服务)交易管理办法（暂行）》等配套制度，有效建立生态环境“保护者受益、使用者付费”的利益导向机制，解决了县域内横向生态保护补偿缺失问题，推动GEP和GDP双增长。
报告提到：坚持体系化落实，全面运用“四个体系”工作方法，落实“四定”工作要求，强化专班化例会制，清单化销号制，常态化开展重点工作“比晾晒”和争先创优“流动红旗”评价，形成“定一件、干一件、成一件”的滚雪球效应。
今年以来，开化聚焦高目标牵引、全方位争先，围绕短板指标精准发力，建立“季谋划、月汇总、周清单、日推进”的工作机制，开展问题大起底、谋划大联动、攻坚大比拼三大行动，全县上下克服“3·6”疫情冲击，有序推动复工复产复市，加大政策助企纾困力度，经济运行总体平稳、好于预期，成功交出了经济发展的高分报表，历史性地取得了一季度GDP排名全市第一的好成绩。
其中，固定资产投资排名全市第三，规上工业亩均税收和产值增幅都大幅领先全市其他兄弟县（市、区），全体居民收入和城镇居民人均可支配收入增幅都位居26县第一，农村居民收入增长8.9%，高于全省平均1.6个百分点，成功夺取全市“争先创优”流动红旗。
