◎余健宗 邱丽琳

今年5月12日是第15个“全国防灾减灾日”，龙游县应急管理局严格落实市、县关于防灾减灾工作要求，依托党建引领，立即响应，及时研究部署，做好“平”“急”结合，未雨绸缪，构建“预警、防控、救援”三大体系，切实打好防汛、森林防火“主动仗”，争当应急处突、风险防范“排头兵”。

建好智能预警体系，应急叫应，全网直达

县防汛防旱指挥部组织林水、应急、气象等单位，联合共建重大（突发）气象灾害“应急叫应”智能预警体系，由县气象局实施以“天气提醒、天气快报、预警信号、天气通报、评估反馈”为主要环节的重大气象灾害预报预警业务“梯次化”递进式工作流程，构建梯次递进服务。特别是进入汛期后，县大数据局“数治中心”显示屏“气象驾驶舱”，滚动展示气象预报预警信息、天气实况要素等实时数据。在气象局发布暴雨橙色预警信号后，立即启动“叫应”程序，部门层面，通过“浙政钉”“自动叫应”相关部门、乡镇（街道）领导和防汛责任人，第一时间“电话叫应”县应急管理局、林水局负责人。群众层面，预警渠道实现一秒全网推送直达，县气象局已和“龙游通”智慧治理平台App联动合作，将重大气象灾害预警信息（橙色、红色）纳入“龙游通”信息推送目录，预警信息通过“快速推送至全县用户手中，实现预警信息一秒推送、全网直达，进一步提升了预警信息传播的及时性和覆盖率。

建好防灾风控体系，巡查培训，防控到位

落实以各级行政首长负责制为中心的各项防灾减灾责任制，根据各单位人员调整情况，及时更新、调整全县4座大中型水库、109座小型水库、240座山塘的巡查责任人，90名小流域预警员，71处地质灾害风险防范区预警员，33名重要堤防巡查员以及15个乡镇（街道）、273个行政村（社区）基层防汛防台体系管理责任人。组织开展“地毯式”、全覆盖防灾减灾隐患大排查，组织检查人员865人次，全面完成地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网、城市内涝和森林防火等检查，共检查992处，发现隐患21处，均已完成整改闭环。4月份组织全县基层防汛防台责任人和村级灾害信息员开展“救”在身边——5.12防灾减灾业务知识培训，培训对象为15个乡镇（街道）273个村（社），合计2800人，培训采用“理论+沉浸”的方式进行，“理论授课”内容涵盖基层防汛基本业务知识、防汛防台在线应用、掌上应急、灾害风险隐患信息等内容，“沉浸体验”内容包括赴周边地质灾害点、小流域灾害处、森林火灾发生地等实地进行现场教学、救援操作方式进行实操教学，切实提升了基层防灾减灾责任人和村级灾害信息员的业务能力和水平。

建好实战救援体系，完善机制，实战演练

按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，督促属地乡镇（街道），按照防汛类乡镇（街道）、防火类乡镇（街道）等分类做好防灾减灾“共性+个性”救援物资储备保障，由专人对相关设备进行维护保养，确保物资装备因地制宜、顶打管用。常态化开展救援综合应急演练，提升应急救援实战能力和保障力，保持防灾减灾特别是汛期“临战”状态。在全省首创具备龙游特色的森林火灾扑救乡级“1+3”【1指森林火灾发生地乡镇（街道），3指森林火灾发生地村+周边2个村】自救体系和区域“3+3”【第一个3指森林火灾发生地村+周边2个村，第二个3指森林火灾发生地乡镇街道+周边2个乡镇（街道）】联救体系，为龙游森林火灾处置提供高效安全保障。以“135”应急处置为原则，设置“1分钟响应启动、3分钟到场扑救、5分钟协同作战”模式。262个行政村共设应急突击队7260人，增设232个微型消防站，一旦有警情可第一时间就近处置，切实提升基层应急处突能力，打通应急管理的“最后一公里”。今年4月，我县减灾办组织开展“自救+联救”应急实战演练，队伍拉练集结、引水上山、火灾扑救均在5分钟内完成处置，为森林火灾高效处置提供了宝贵经验。

作者系龙游县应急管理局干部

来源《中国安全生产》杂志