2020年是“十三五”收官之年,也是贯彻落实县委“14456”工作布局,加快建设浙西新明珠的关键之年,县市场监管局在县委县政府和省市局的领导下,保平安、促发展,聚焦重点,彰显亮点,全年各项工作成绩可圈可点。
践行为民宗旨 全力提升为民服务水平
大力推进商事制度改革。深化数据共享,增强部门协作,把跨部门关联的多个事项办理压缩为“一件事”办理,实现“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”。持续推进企业开办“一件事”便利化改革,实施新设企业税控设备及首年技术服务费政府买单政策,大力推广税务免费 Ukey 及电子发票并附赠“开办大礼包”。全面推行“证照分离”改革,梳理确定我县“证照分离”改革事项清单106项,着力破解市场主体“办证难”“准入不准营”问题,最大限度降低企业创业创新门槛和成本。截至11月底,本年度共新增个体工商户4572户,私营企业1245户,内资企业55户,农民专业合作社16户,全县共有登记在册的各类型市场主体40065户。
做好民生实事项目建设。整合餐饮、食品、市场、消保等业务工作,形成2020年度放心消费民生实事工程,目前各子项目均已高质量完成。其中,超额建成中小学和等级幼儿园“阳光厨房”21家(任务数18家);24小时“网订店送”药房7家(任务数5家);培育发展放心消费单位1241家(任务数1100家),无理由退货承诺单位363家(任务数300家),放心工厂120家(任务数105家),放心消费街区(商圈)1个。高标准完成15家农村放心家宴厨房改造提升和新建,建成送药上山服务点4个,塔石农贸市场和河西街农贸市场顺利通过省政府城乡放心农贸市场验收,农产品批发快检体系和农批市场食品安全快速检测室已建设完成并投入使用。
加大品牌培育力度。大力开展“品字标”浙江制造品牌建设工作,推进“品字标”企业全面完成“四个百分百”。本年度取得“品字标”自我声明证书1张(金昌纸业),恒达新材料已通过“品字标”认证,凯丰新材料已通过“品字标”自我声明审核,待发证;已发布浙江制造标准3个,其中贝尔轨道已进入报批阶段,金龙纸业“浙江制造”标准已批准立项并启动制定。构建品牌企业——县政府质量奖——市政府质量奖的梯度培育模式,组织开展县政府质量奖的申报工作,目前已收到政府质量奖申报材料3份,并指导龙游伊利乳业申报2020年市政府质量奖。至目前,全县共有政府质量奖企业18家,市政府质量奖企业8家。
聚焦重点难点 全速推进政府中心工作
精准施策实现防疫复工“两不误”。疫情初期全面做好酒店宾馆住宿人员信息登记,通过开发微信小程序,量身定制酒店版和住客版“两个版本”,实现人员信息快速上报,执法人员一手掌控;对餐饮行业集中开展“清凳行动”,全面清除场所内凳、椅,严格禁止堂食,推行“无接触”外卖配送和“打包”消费。复工阶段推出“简易审批”程序,依据复工申请,由各市监所上门现场核验,符合条件的即可当场出具审验结果通知书,核准恢复营业,无需群众跑腿。同时,全力落实小微企业和个体工商户纾困工作,共补助市场主体5026家(其中小微企业1133家、个体工商户3893家),兑付总金额4601.8万元,期间未发生群体性信访投诉事件。
紧盯创文助力建设“有礼龙游”。制定“局领导挂联”制度,领导班子成员每人挂联坐镇一到两家市场,点对点指导市场对照创文标准改善场容场貌、环境卫生、市场秩序、基础设施等。各市场监管所落实“专人驻场”,每日抽调干部进驻市场,对照创建标准,现场解决市场创建中的难点,规范市场创建长效管理。强化餐饮“网格+监管”模式,联合督考办、创建办等部门开展城区小餐饮专项整治行动,重点规范小餐饮证照公示、环境卫生保洁、餐具消毒、人员持证上岗、加工操作管理等环节,全面提升全县小餐饮食品安全。
凝心聚力打造招商引资“强磁场”。组建以局长牵头,分管副局长带队,业务科室配合的山海协作招商引资小组,全力推进招商引资、山海协作工作。截至11月底,已有来自义桥镇的一家纺织企业成功落户龙游,并被列入省政府集中开工重点项目;另有六家纺织企业、一家电子企业已通过工业项目决策咨询。八家企业协议总投资达14.36亿元,将助推我县纺织产业做大做强。
提升监管质效 全面履行部门监管职能
严守“三大安全”底线。一是严守食药安全。组织开展冷链食品“物防”工作、餐饮食品安全整治、打假治劣“药剑”行动等,严查深挖食药领域风险隐患。至目前共完成近7000件产品约147吨进口冷链食品赋码工作,检查餐饮服务单位1267家次、医疗机构137家次,责令改正22家,立案1起。二是严守质量安全。开展生产流通领域监督抽检,共完成抽检146批次,不合格39批次。开展电动车专项整治工作,对电动自行车生产经营负责人开展集中约谈和培训2次,查封扣押无3CCC认证以及涉嫌非法改装的电动车8辆。三是严守生产安全。利用电梯运行安全物联指挥系统,推动“物联网”技术在电梯领域的应用,共发放电梯标识牌1307块,完成1193台电梯的定位标注。做好重点时段的特种设备安全监察,共检查企业123家次,检查特种设备167台,排查并消除隐患63处。
加大案件查办力度。以日常检查为根本,专项检查为手段,开展经营无合法来源证明进口货物专项整治、转供电价格整治、防疫物资专项治理行动,严厉打击制售假劣商品、四品一械和无证经营等不法行为,查处一批扰乱市场秩序、危害人民群众生命财产安全的大案要案,增强执法威慑力,市场供应平稳有序。截至11月底,累计立案309件,办结257件,移送公安8件,罚没款金额达到173.24万元。其中大要案立案17件,办结14件。
深入推进“互联网+监管”。全面应用“互联网+监管”“掌上执法”系统,不断提升执法能力及执法效率,推进治理体系和治理能力现代化。截至11月底,共开展“掌上执法”检查2500余件,其中“双随机”检查950余户,“掌上执法”检查率达100%。以食品安全智慧监管指挥中心建设为契机,充分运用互联网、视频直播、大数据分析等信息技术,推进餐饮单位“阳光厨房”建设,加大视频监控在食品安全监管上的运用,目前全县已建成“阳光厨房”392家。
2021年,县市监局将继续以“坚持服务在先,促进高质量发展”为宗旨,将业务工作与地方中心工作紧密融合,尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境,以更加扎实有效的工作推进全县经济社会又好又快发展。
