本报讯 (记者 刘威 林明) 10月26日下午,全市加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作部署会在衢江召开。会议深入贯彻省委决策部署和省委书记袁家军指示精神,研究部署全市域加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作。市委书记徐文光作出批示,市委副书记、市长汤飞帆讲话,市委副书记、政法委书记吴舜泽主持,市领导林晓峰、王良海出席。区委书记周向军代表衢江作交流发言。区领导徐惠文、徐爱平等参加。
徐文光在批示中指出,10月13号,省委机构编制委员会召开第三次会议,听取我市“县乡一体、条抓块统”试点情况汇报,给予充分肯定。10月23号,省委召开县(市、区)委书记工作交流会,袁家军书记强调,要加快构建县乡一体、条抓块统的高效协同治理格局,并把它作为一个牵一发而动全身的重大改革部署,衢州市作为全省试点,其他各地也要全面推进这项工作。要坚持问题导向、结果评价,把体制机制创新和“基层治理四平台”结合起来,加快构建县乡一体、条抓块统的高效协同治理格局,努力为全省党政机关治理体系和治理能力现代化、省域治理体系和治理能力现代化走在全国前列、展示重要窗口,提供衢州经验、体现衢州担当。接下来,市委市政府要把加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作,作为我市改革“一号工程”,迅速形成市县乡村网格上下贯通、信息畅通、整体联动、整体智治的高效协同治理格局,真正实现党建统领、基层治理,标本兼治、固本强基,常态长效、长治久安。
汤飞帆在充分肯定前一阶段试点工作取得的成效后指出,全市域加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作,既是重大机遇,也是重大考验,更是重大责任。全市上下都要牢固树立窗口意识、标杆意识,通过省级改革试点,真正把衢州抓基层治理的这套体系进一步优化起来,真正固化下来,长期坚持下去,努力为全省乃至全国提供衢州经验。
汤飞帆强调,要把加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作,作为我市改革“一号工程”,全市域推开、全市域推广,实现“深下去、做细做实,升上去、迭代升级”,为全省提供党建统领基层治理整体解决方案。要厘清“事项下放、权力配置、力量下沉、责任落实”四大边界,推动改革试点重点任务落地见效;突破“法律授权、执法体制、数据打通、政策保障”四大难点,努力为全省探索经验模式;强化“领导支撑、体系支撑、平台支撑、力量支撑”四大支撑,坚持书记抓抓书记,建好用好县乡村三级平台,实行市县乡专班推进,推动改革试点取得更大成果。同时,要全力抓好村社组织换届工作,全面总结提炼推广换届工作中的好经验好做法,推动换届工作全程高质量、全面高质量。
周向军在交流发言时表示,衢江区坚持目标导向,有力有序推进试点工作,做到了系统谋划精准推、集中力量强力推、健全机制专项推。坚持问题导向,聚焦关键领域重点突破。从“减负”破题,攻克“有责无权”的难点;从“赋能”着力,破解“有事无人”的痛点;从“协同”落脚,打通“条块割裂”的堵点。坚持效果导向,改革试点工作成效初显。通过统人员、统资源,乡镇党委统筹力更强;零跑腿、零距离,老百姓获得感更多;提士气、提战力,基层干部内动力更足。下步,衢江区将认真贯彻落实袁家军书记重要讲话和此次会议精神,以基层治理四平台为总引领,全力推动改革走深走实,为推进基层治理现代化、加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局提供衢江经验、贡献衢江力量、展现衢江风采。
会上,衢江区、市综合执法局、柯城区荷花街道等负责人作交流发言;市领导分别与各县(市、区)委书记、各专班工作组组长签订责任书。
会前,与会人员先后赴廿里镇综合信息指挥室、廿里综合行政执法队、横路办事处贺邵溪村、改革担当精神传承馆、衢江区大联动中心等地进行了现场观摩。
