11月8日,为期两天的浙江省“县乡一体、条抓块统”改革工作现场推进会在衢州市拉开帷幕。当天下午,来自省内各地的参会嘉宾分两组走进衢江区,实地考察衢江“县乡一体、条抓块统”改革工作成效。
“县乡一体、条抓块统”是推进省域治理现代化牵一发动全身的工作,也是省委确定的13项战略性抓手之一。去年以来,作为全省“县乡一体、条抓块统”改革综合试点,衢江坚持党建统领,通过赋权乡镇、多跨协同、数字赋能,以数字化改革为牵引,推动“152”体系和“141”体系有效贯通,构建县域整体智治格局,推进基层治理现代化。
为近距离感受衢江基层治理领域的丰富实践成果,嘉宾们分别来到区社会治理中心、莲花镇社会治理服务中心、莲花镇西山下村党群服务中心(未来社区之家)和铺里网格。
推动“141”体系承接“152”体系,重点在平台建设,衢江迭代建设的多功能区社会治理中心对这两大体系衔接贯通起重要作用。嘉宾们走进区社会治理中心,参观特殊接访区、多元调解区、诉讼服务中心等地,详细了解该中心以数字化改革为牵引,打破各部门乡镇之间数据壁垒,推动力量整合、数智赋能、闭环管控的做法,对中心实现“资源统、处置灵、研判准”,有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平表示赞赏。
在莲花镇社会治理服务中心,讲解员围绕“综合指挥一枢纽”“基层治理一件事”“监管执法一队伍”等“六个一”介绍了莲花镇四平台智治中心的功能与应用优势,并向参会嘉宾展示通过视频连线进行网格管理。在了解到莲花镇迭代升级“基层治理四平台”,初步构建起乡镇整体智治新格局时,嘉宾们纷纷表示:“莲花镇推动基层治理‘一件事’改革,为基层减压赋能的做法值得学习。”
得益于“县乡一体、条抓块统”改革,莲花镇西山下村48个村级高频事项可以直接在村里办理。在莲花镇西山下村党群服务中心(未来社区之家),嘉宾们了解到这未来社区之家还是村民服务之家、游客接待之家、产业帮扶之家时,纷纷点赞。同时,嘉宾们还对西山下村的兴村考核很感兴趣,兴村考核作为衢江特有的村级赛马机制,将279个村分成城郊融合、集聚复合、生态整合三类,同类比、季度拼,干得好排名靠前,优先给钱给项目。“田忌赛马听说过,这村级赛马机制很有创意,这相当于把四维考评延伸到村,一季一评,能有效激发村干部干事热情。”省委改革办相关领导说。
“之前我来衢很多次,但这次考察让我收获特别大,衢州特别是衢江有很多先进改革做法值得学习。”省交通运输厅政研处副处长吕蕾告诉记者,衢江的“县乡一体、条抓块统”改革非常精细,以数字化改革为主抓手,创新了基层治理模式,县、乡、村、网格一层一层抓,每一层都可掌控、可落实,实现了全面贯通的工作闭环。
统力量、统管理、统平台,通过数字化改革助力整体智治、厘清县乡权责界面、推动各类资源下沉,实现上下贯通、县乡一体的整体智治格局,推进基层治理现代化……衢江“县乡一体、条抓块统”改革的先进做法给嘉宾们留下了深刻印象。
记者 周万 邵秀清 田书啸