市委赋予衢江“空港新城”主战场、“浙西新区”核心区的定位和使命，让衢江站上了城市发展的新风口，迎来格局重塑的新机遇。衢江发展的时空坐标，向着新的高度、深度和广度不断拓展。
承载着40万人民的期盼，衢江强化市区一体的全局观念，找准定位、主动融入，拉高标杆、接续奋进，聚力枢纽之城、康养之城、活力之城、幸福之城、智治之城“五城”建设，打造华东地区有较强辐射影响力的物流产业集群、华东地区知名的康养休闲目的地、港产城人融合发展的引领区、基本公共服务均等化的“衢江高地”、基层智慧治理的衢江样板，努力在高质量发展建设四省边际共同富裕示范区中作出衢江贡献、展现衢江担当。
书写衢江担当 聚焦枢纽港建设 加快推动战略落地
着眼大棋局，落子关键处。从“东部新城、衢江新区”，到“空港新城、莲花新区”，再到市区一体建设四省边际多式联运枢纽港、申创浙西新区，成为打造四省边际共同富裕示范区的战略平台……衢江在大局中找准定位、提高站位，在主动融入新发展格局中担当作为。
作为枢纽港的先行启动点，衢江港区大路章作业区当年实现从开工到开港，目前，一期工程的13个千吨级泊位已投入运营，全天候、全时段调拨作业，累计完成总装卸量330万吨、2.9万吨TEU。二期工程开工建设，建成后年运输能力将突破1500万吨。届时，衢江港区将成为钱塘江航线最大的内陆港、中心港。衢州机场迁建衢江得到批复同意，衢江正加紧规划建设机场专用公路、铁路货运专线、疏港大道，推进杭衢铁路、351国道、杭衢丽山海协作大通道、杭金衢高速拓宽等工程，“大进快出”的枢纽交通体系雏形初显。
依托枢纽优势，国家（衢州）纸浆储备库、衢州陆港现代物流中心、浙西航空物流枢纽、总部经济圈等十大引领性项目加快谋划推进，保税监管区、大宗商品交易市场加快谋划建设，现代物流、城市商贸、数字经济、总部经济加快培育，以枢纽优势催生物流优势、加速产业集聚，全速打造四省边际综合交通、商贸物流“桥头堡”、华东地区有较强辐射影响力的物流产业集群。
一个个时间节点，标注着衢江发展的新作为、新高度：四省边际枢纽港列入义甬舟开放大通道西延行动15个重大标志性项目，列入省“十四五”规划纲要、省现代物流业发展“十四五”规划，衢江作为战略支点、枢纽节点的作用进一步明确；市区一体推进空港新城落地落实，战略规划编制基本完成；高标准谋划建设海关监管场所，浙江自贸试验区衢州联动创新区获得授牌。
从霞飞跨江通道动工的“单点”突破到串点成线、全面布局，从港区开港实现通江达海到集装箱航线开通多式联运迈出重要一步，从机场迁建得到批复同意到浙西航空物流枢纽梦想照进现实，“聚浙西、通四省、联全国”……空港新城加速崛起。
当前的衢江，战略目标越来越明确、跑道方向越来越清晰、载体抓手越来越具体，正以空港新城为核心，市区一体谋划推动浙西新区创建，40多万人民咬定目标、跃马扬鞭。
展现衢江作为 聚焦平台打造 培育蓄积转型动能
放眼廿里工业功能区，省级特色生态产业平台正全速打造，低效企业整治、基础设施建设蹄疾步稳，维珍产业园、仙鹤股份等亿元产业项目加速落地，产业再造持续发力，以通用高分子有机材料为主导产业的发展新格局初步形成。
衢江牢记“衢州成为全省经济发展新的增长点”的殷殷嘱托，坚持“工业强区”战略不动摇，扎实推进工业经济提升工程，以“亩均碳均论英雄”改革引领工业平台整合提升，主动融入全市六大标志性产业链提升工程，实施招大引强、腾笼换鸟，推进规上企业“专精特新”升级、企业上市“凤凰行动”。一系列组合拳推动工业经济提质增效，一批现有平台提档升级，高能级创新平台实现“零”的突破，工业特色“冠军”频现，获评知识产权示范区、“浙江制造”品牌培育区。
一个个大项目、好项目顺利落地、快速推进。霞飞跨江大桥、杭金衢高速互通等交通项目稳步实施，市域一体、省际联动、多式联运、无缝换乘的立体交通体系加快构建；港区二期等十大引领性项目加快建设，四大千亿级产业集群加速打造；时代锂电项目（廿里片区）征迁19天签约、30天拆平，推动项目提前半年开工，衢江抽水蓄能电站全国同批项目中推进最快……以项目培植产业、支撑平台，优势产业加速集群。
水兴则“龙”腾。枢纽优势催生产业优势，国家（衢州）纸浆储备库将补齐进口纸浆物流短板，助推衢州特种纸产业蓄势跃升，陆港现代物流中心将发展智能仓储和智慧物流，浙西航空物流枢纽将助推形成高端制造、装备研发、生物医药、航空设备制造等产业集群……总部经济、现代服务业蓬勃生长，长三角商业新零售创业创新中心落户，企业数字化赋能中心建成投运，东方供应链总部、中石化总部加快落地建设，衢江成为全省首批进口贸易促进创新示范区、商务领域共同富裕试点，第三产业增加值、规上服务业营收增幅领跑全市。
战略性、引领性项目不断改写衢江的时空格局，新经济、新引擎提速产业转型升级，新兴产业、新兴平台快速崛起，高质量发展澎湃动能，新活力加速迸发。
提升衢江颜值 聚焦城乡融合 全面推进美丽建设
走进望江苑未来社区，可以体验远程诊疗、在线处方、家庭医生上门问诊等服务，社区“数字驾驶舱”大屏实时显示独居老人家中烟感、水电、门禁等设备监测预警信息，“订单服务”精准满足老人个性化需求。“城市大脑+未来社区”，让百姓感受智慧康养的幸福。
城市，让生活更美好。循着空港新城的规划蓝图，都市版大花园凯歌高奏，港城融合、城市畅通、城市花园等工程稳步实施，三馆一中心、文体健康产业园等高端配套设施加快建设，樟潭古埠未来社区、中悦大厦等城市提能项目稳步推进，衢江杭州育才中学、乐成寄宿中学、衢州市眼科医院等优质教育医疗资源迅速到位，十里运动休闲长廊绿意盎然，口袋公园传递城市温度，城市夜景流光溢彩，一座宜居宜业宜游的现代化城市轮廓越来越明晰。
乡村，让城市更向往。围绕共同富裕现代化基本单元领域试点，衢江推进未来社区、未来乡村全域创建，实施乡村振兴提升工程，助推城乡融合大发展。全国首个民族乡村未来社区展露芳华，盈川古县、上岗头、涧峰等美丽乡村串点连线成面，杜泽老街重现昔日繁华、孟姜花海成网红打卡地、泉井边甘蔗林刷爆朋友圈，一户一处景、一村一幅画、一镇一天地成为乡村振兴衢江“标配”。
一个消息振奋人心。在意大利罗马举行的第20届联合国国际花园城市竞赛中，莲花乡村国际未来社区以第一名的成绩荣获“国际花园社区”大奖，标志着浙江建设共同富裕示范区的不懈探索获得国际性认可，向全世界展示了大花园和未来社区建设的实践成果。作为全国首个“田园型”未来社区，莲花未来社区吸引一批新乡人、归乡人来此创业，全年游客30万人次，村集体经营性收入增长62.4%。
眼下，衢江牢牢抓住空港新城建设带来的城市能级提升机遇，将枢纽港建设与临港沿江产业带、全域旅游发展相融合，姑蔑古国考古遗址公园加快启动建设，联盟花园景观大道率先落地呈现，尺方间文化创意园、六春湖高山滑雪旅游度假区、新田铺田园康养综合体等十大文旅项目在诗画风光带山水间串珠成链，中国极限运动公开赛总决赛、中国帆船城市超级联赛等高端赛事成功举办，传播覆盖超过1亿人次，“衢州有礼 康养衢江”“西周姑蔑文化”城市名片正在一次次深化、一次次擦亮。
铸造衢江品质 聚焦社会民生 不断优化公共服务
一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。
从城乡同喝“一碗水”到行政村路灯全点亮，从客车“村村通”到举汉公路建成铺就致富坦途，从乡镇公办幼儿园全覆盖到新时代文明实践活动遍地开花……翻开衢江民生账本，件件实事暖人心。
民之所盼，政之所为。衢江把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，每年新增财力的三分之二以上投入民生事业。教育改革持续深化——实施教育“一号工程”，推进改革增活力，乡镇公办园实现全覆盖，农村孩子家门口享受优质学前教育，杭州育才中学、乐成寄宿中学等落地开学，名校资源壮大衢江教育力量，“领雁、回归、青蓝、暖心、创优”行动相继开展，教育品牌迅速打响。
从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，医卫改革亮点频出：组建市二院、区中医院两大医共体，专家下沉、定期坐诊，全域医疗水平稳步提升；等级医院加快建设，携手中国初级卫生保健基金会，推动国家标准化心血管诊疗中心、国家智能骨科疾病诊疗示范中心、“行走的医院”落户，医卫“山海”提升工程不断深化，百姓在家门口享受优质医疗服务。
一个个民生项目结出硕果。国开行全国第一单促进共同富裕、助力乡村基础公路设施经营9亿元贷款花落衢江，推动衢江美丽经济交通走廊项目顺利实施，促进产业增效、农民增收；“幸福水网”建设泽惠千万农家，衢江超85%的行政村接入城市供水网，实现城乡同喝“一碗水”。婴幼儿托幼服务不断完善，农村幸福大院建设全面推进，高效、公平、均等的公共服务将贯穿人的全生命周期。
以百姓心为心、与百姓心连心。面对“3·13”疫情大考，区四套班子分工挂帅、靠前指挥，部门、乡镇党员干部尽锐出战、连续奋战，从区级到乡镇再到村社、网格，全区一盘棋、一条心、一股劲，7天实现社区清零、12天实现集中隔离点病例清零，以最快速度、最小代价打赢了疫情防控阻击战。
从迎战超强台风“利奇马”到城东片区征迁，再到开发区体制调整，衢江干部一起努力、一起奋斗、一起争先，攻克一座座堡垒、清除一个个障碍。倾力为民、唯实惟先的民生情怀，镌刻一座城市的幸福刻度。
汇聚衢江力量 聚焦改革创新 持续激发发展活力
作为“改革先锋”谢高华的故乡，衢江坚持向改革要活力、向创新要动力，深入推进“县乡一体、条抓块统”综合试点改革，聚焦数字赋能、整体智治，推进探索“一件事”联办，成为全省唯一综合试点县，县域智治新格局加速打造。
“一件事”集成联办打破部门层级壁垒，攻克基层多头跑、重复跑、低效跑难题，区乡治理更加协同高效；“一支队伍管执法”一体化实战运行，实现“一呼百应、握指成拳”；“一考评”体系打破条块分割、身份标签、苦乐不均，有力激发干事热情；“一网智治”跑出线上“速度”，让线下服务更有“温度”。
职责明晰、条块协同换来了越来越多群众的笑脸，数据是最好的佐证：在衢江，24个部门584项事项在乡镇可办，36项高频事项在村社可办。越来越多的政务服务、民生服务事项实现了“最多跑一次、跑也不出村”。
依托数字赋能，衢江区整合17个部门26个系统的数据，打造县域治理“智慧大脑”——“云智衢江”，形成“四平台交办+云智钉指令+掌上指挥”的联动指挥链条。“防贫共富”“掌上指挥”一批应用和组件在全省推广，“152”“141”衔接贯通取得标志性成果，衢江成为全市唯一的深化基层管理体制改革综合试点，圆满承办全省“县乡一体、条抓块统”改革现场推进会。
改革破题，创新开路。放眼衢江乡村，一幅幅共富新图景正在绘就。衢江“两山银行”创新建立生态资源储蓄单、储蓄贷、整村经营等机制，发出全省首张生态资源储蓄单、全国首笔个人碳账户绿色贷款，为可持续的生态产品价值实现蹚出新路径。“存入”绿水青山，“取出”金山银山，“两山银行”帮助村集体和农民实现增收超2亿元。
一个个堵点、难点成功破解。“最多跑一次”改革纵深推进，金融纠纷快速处置机制登上《领跑者》，企业开办实现“一日办结零成本”，68件事项实现跨省通办，装配式建筑碳账户上线运行。衢江进一步打开山门、打开脑门，推进整体智治提升工程，做好“县乡一体、条抓块统”改革后半篇文章、“大综合一体化”行政执法改革，努力为四省边际共同富裕示范区建设提供更多标志性、突破性成果。
文|丰莉莎 图|邵秀清 郑利文
