导报讯 近日，交通运输部发布了2月份网约车行业运行基本情况。据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2022年2月28日，在全国各主要中心城市中，杭州的网约车订单合规率最高，居全国首位。

一直以来，杭州交通运输执法部门以行业隐患排查治理为抓手，聚焦扰乱行业秩序的突出违法行为，通过开展专项行动、强化数智执法、推进联合联动等措施，依法实施高压严打，推动杭州网约车合规率始终排名全国前列。

谋篇布局，统筹推进行业监管

杭州交通运输执法部门主要负责人带队至上海、深圳等地交通执法部门及滴滴、曹操、T3等网约车平台企业考察，对网约车合规发展面临的问题矛盾和各地打击非法营运的经验做法展开调研，谋划整治方案。

交通执法队党委多次部署强化出租车行业监管，制定《非现场查处网约车平台执法工作指引》，全面启动专项治理行动，并将相关任务列为年度重点工作目标，写入行业顽疾整治方案，纳入各大队考核指标，层层传导压力，层层压实责任。

数智赋能，全面提升执法效能

针对网约车非法营运发现难和取证难问题，研发“网约车数字取证”应用场景，通过数据比对分析，在监管系统上采集平台违规派单证据，精准锁定无证营运的车辆和人员，有效构建起“源头采集、数据筛选、重点比对、锁定执法”的全新模式。

2021年3月该系统落地以来，共精准布控查处网约车无证营运案件1019起，并全面落实网约车无证营运案件“一案双罚”，同步落实对平台违规派单的处罚，成效十分明显。

聚焦重点，着力强化整治实效

始终保持对重点区域的高压严管态势，在火车站、机场等交通枢纽和景区、医院、商区及周边道路区分不同时段组织开展多轮无证营运专项整治，最大限度挤压“黑车”生存空间。

对日均订单1万以上的网约车平台和发生亡人事故的企业进行上门检查，开具责令改正通知书10份；对合规率较低的4家平台进行重点约谈，督促企业加强人、车资质审核。

齐抓共管，积极推进协同治理

2021年以来，联合杭州交通运输管理服务部门、公安交通治安分局开展网约车平台数据传输专项检查，抽检30家平台公司历史数据1600多万条，各部门分别对企业落实主体责任方面存在的问题作出处置。开具协助调查通知书37份、责令改正通知书9份，18家平台公司因未按规定传输数据被处罚。

发挥协会作用，定期通报违规派单、非法营运等违反行业自律公约的平台及驾驶员，由其纳入不良行为名单数据库，实行全行业共享共治；用好与网约车聚合平台建立的协同治理机制，以市场力量促进网约车平台合规经营，目前高德聚合平台已下架网约车平台1家。

监督引导，妥善处置投诉纠纷

督促企业做好投诉受理，设立24小时投诉专线，实时掌握投诉信息，对发现的隐患问题第一时间处理。

针对节假日来杭探亲旅游游客增多的特点，做出投诉热点预警，在节前统一开展入企检查，压实企业主体责任，督促各企业开展安全行车、规范服务教育；组织投诉处理岗位人员培训，加强复杂案件研究，处理好租赁公司与网约车驾驶员的经济纠纷等棘手问题。

下一步，杭州交通运输执法部门将进一步梳理总结执法经验，结合杭州实际，细化落实举措，加大执法力度，有效破题攻坚，促进行业规范健康持续发展。通过开展专项整治行动，综合运用线上线下等各种手段，加大对非法营运、网约车巡游拦客等违法行为的打击；督促平台加快清退不合规驾驶员和车辆，对仍新接入不合规车辆和驾驶员、多次违规派单的网约车平台，通过采取入户检查、顶格处罚、聚合平台限流、下架等有力措施，进一步加大惩戒力度。

同时，加强对新业态、新模式的研究分析，常态开展平台数据传输检查，不断巩固完善“识别、取证、处罚、整改”首尾衔接、环环紧扣的数字执法闭环机制，一体推动勤务模式、考核机制的改革深化，确保实现全链条全过程监管。

□通讯员 顾肖艳 记者 崔义刚