□台州市天台县委常委、常务副县长 陈豪

2003年6月，浙江省“千村示范、万村整治”工程启动。以此为起点，造就了全省万千美丽乡村。新时代下，高质量推进美丽乡村“点上提升、面上扩大”更是一道重要课题。2018年，天台县创新提出“片区组团发展”，以示范村或共性产业等为核心，联合两个或两个以上的行政村（社区），按照地缘相邻、人缘相亲、产业相融的原则，建立区域性发展共同体。

在这一创新实践中，天台县始终围绕“建好、管好、护好、运营好”的总体目标，将交通作为支撑片区组团式发展的“关键纽带”，不断串联全域资源、激活乡村动能，铺设了片区组团共富之路。目前，全县已建成公路总里程约1980公里，深度覆盖了62个活力片区，获评全国“四好农村路”示范县、浙江省新时代美丽乡村示范县等多项荣誉，探索出一条交通牵引片区共富的特色路径。

一、规划先行，擘画片区交通“一张图”

科学规划是片区交通高质量发展的基石，要坚持交通规划与片区发展蓝图深度融合，让交通成为片区成势成型、组团崛起的“先导工程”和“第一推动力”。要摸清家底定盘子，依托常态化运行的片区联合议事会，深入一线调研，系统梳理全域资源禀赋与发展需求，集中研判、科学论证，确保交通布局规划深度融入片区组团发展规划。要因地制宜开方子，紧扣“一片区一品牌、一乡村一特色”的差异化定位，从空间结构上重塑乡村交通脉络，激活片区发展动能。《天台县综合交通规划》、“共富一号线”等重要规划正是规划先行、一体发展的生动体现。

二、路网筑基，畅通片区发展“大循环”

层次清晰、高效通达的路网体系是各类资源在片区间自由流动、优化配置的物理载体。要注重“主动脉”与“微循环”同步建设：一方面，要加快推进片区连接县域核心功能区快速通道和对外大通道的建设；另一方面，要高水平推进“四好农村路”建设，重点完善片区之间，及片区与产业园区、农产品基地和旅游景区之间的连接道路的品质，推动资源要素从“通得了”转向“流得畅”，真正释放片区聚合效能。五年来，天台累计投入了约90亿元，建成了27.5公里的杭绍台高速公路，新改建国、省道及重要县道119公里。新改建农村公路共117条215公里，改造提升道路602条667公里，作为山区县，全县建制村通等级公路达100%，农村公路优良中等路率99.78%，为片区发展打下坚实基础。

三、融合赋能，跑出片区共富“加速度”

交通的价值在于连接，更在于赋能。要精心打造旅游风景廊道、环线公路等交通产品，有机串联分散的旅游资源，形成具有市场竞争力的旅游体系，带动沿线片区的民宿经济、休闲农业等业态发展，实现交通投资效益的最大化。要优化公交线网布局，创新“交通+便民服务”等模式，积极探索城乡公交客运组团融合新模式，开通客货邮融合线路，缩小城乡公共服务差距。天台县精心打造5条交旅融合示范线路，将全域50个旅游特色村、23个市级以上农家乐特色村、340家农家乐经营户串珠成线。“国清寺—塔后—大瀑布”“天仙驾临”等旅游专线的开通，进一步促进游客跨区域流动。2024年，全县乡村旅游接待达593.9万人次，旅游产业增加值32.51亿元，同比增长均超10%。同时，实施开展“四好农村路+农村物流”提升工程，整合客运站、农村公交站点，升级客货邮服务站，开通客货邮合作线路，建成县、乡、村三级物流体系，实现快递进村率100%，农产品运输成本下降40%。

四、创新驱动，筑牢片区联建“压舱石”

创新制度供给，完善治理机制，是确保交通基础设施建得好、管得好、用得好的关键所在。面对山区县交通发展中的瓶颈，必须解放思想，勇于在体制机制上寻求突破，探索资源整合、力量协同、多元投入的新路径，才能为片区组团发展提供持久稳固的交通支撑。在管护层面，天台县实施“四好农村路+党建+群众”养护机制，推行“领养—认养—承养”全民共养模式，近年来，共认养巾帼路、青年路等200多条，开展道路养护、主题宣传等活动9200人次。同时以打造农村公路“简养”品牌为目标，探索构建“交通+片区”的组团式养护体系。在保障层面，创新“六个一点”多元筹资模式，五年筹措到省市县乡四级资金4.8亿元、社会资本2500余万元用于“四好农村路”建设，有效保障了“四好农村路”可持续发展。

天台县的实践深刻印证了交通是乡村片区组团发展的“先行官”和“强引擎”，生动诠释了“修一条路、活一片区、富一方民”的美好愿景。未来，天台县将持之以恒写好片区组团发展的交通篇章，当好乡村共富同行的开路先锋。