当走进甬台温改扩建宁波段的夜间集约化施工现场,机器轰鸣与灯火交相辉映;当最后一方混凝土顺利浇筑完毕,杭甬复线宁波三期项目完成全部144个墩身,下部结构迎来全面完工;当一个个“红色工地”的党旗在钢筋水泥间猎猎作响——我们看到的,不仅是交通工程的物理延伸,更是一个个关于宁波交通质监人对“平安百年品质工程”的深刻承诺。
“十四五”时期,是宁波加快推进国际性综合交通枢纽,加速建成世界一流强港的关键五年,也是交通工程质监迈向现代化的攻坚五年。宁波交通建设势头强劲,累计监督交通工程项目778个,推动着高速路网总里程稳居全省前列,一批批极具标志性工程相继完工,五向十径的高速公路网正加快铺开,六纵九横的国省道公路网也在快速形成。
一项项年度亮眼成果,勾勒出宁波交通质监事业高质量发展的奋进轨迹,书写下实干担当的精彩答卷。这份答卷,既镌刻着工程建设的亮眼实绩,更闪烁着集体荣誉的光芒——宁波市交通工程管理中心(下称“中心”),作为宁波交通工程建设的“品质护卫”,中心始终锚定“平安百年品质工程”目标,以党建为引领、以创新为驱动、以服务为抓手、以安全为底线,在甬城大地铺就了一条条品质过硬、安全畅通的交通大动脉,为“书藏古今,港通天下”建设注入强劲交通力量。
精细管理 厚植平安百年品质工程根基
2025年,宁波在交通工程领域动作频频,一系列创新举措与亮眼成果:7月,宁波大榭集装箱码头二期工程现场,宁波市平安百年品质工程现场会在此召开。这里宛如一个创新成果的展示厅,集中呈现了项目在技术创新、风险管控等方面的先进经验与典型做法,引得同行专家技术人员纷纷驻足,探寻其中的奥秘;9月,在余姚梁周线高架(一期)项目现场,一场沥青路面突破性指标现场观摩会在这里如期举行,其中3D数字技术、智能机器人等先进技术与设备在沥青路面施工中大显身手,创新应用成果令人眼前一亮。
“平安百年品质工程”,这不仅仅是一个口号,更是宁波交通质监人对工程耐久性、安全性、智能化、绿色化的极致追求。然而,复杂的技术难题和精细化的管理要求,常常超出单个项目的应对能力,传统项目管理模式面临挑战。在此背景下,“揭榜挂帅”机制应运而生,成为破局的关键。2025年,中心新增省级“揭榜挂帅”工作任务7项,数量位居全省第一。同时,通过发布《商品化预制构件质量管理办法》,出台《工业化梁场示范图册》和《预制梁场钢筋胎架和模板标准化图集》等举措,狠抓任务推进,取得阶段性成果。在揭榜挂帅任务带动下,形成了6项预期成果,其中标准化智慧工地试验室建设经验入选省级优秀成果案例,实现了宁波市在该领域的首次突破。
为进一步保障工程质量,中心率先在全省实现“首席质量官”制度全覆盖。不仅组织了全市公路水运工程“首席质量官”交流座谈会,还首次举办全市交通建设工程“首席质量官”专题培训,确保总投资超5亿元的项目全面落实这一制度,为工程质量筑牢坚实防线。
在平安百年品质工程的动态综合评估体系中,宁波成绩优异。杭甬三期、甬台温改扩建南段项目在全省高速公路平安百年品质工程年度综合评价中成绩位居前两名,228国道慈溪北段、前湾段分别获得全省国省道项目年度第一名和第三名,余姚梁周线高架一期在全省农村公路平安百年品质工程年度综合评价中成绩排名第二,宁波大榭码头二期、甬舟铁路分别在全省水运工程、地方铁路和城际轨道平安百年品质工程年度综合评价中成绩位列第一,各项成绩的取得彰显了宁波交通工程建设的雄厚实力。
令人兴奋的是,2020年9月,宁波市成功申领交通强国“提升交通工程工业化水平”试点任务。经过5年砥砺前行,宁波不断突破、突围、升维,宁波交通工程工业化基地布局总数达到19个,在全国率先以市政府的名义出台了推动交通工程工业化的实施意见,并制定了产品质量、认证管理等5个配套制度文件,特别是出台了预制构件商品化流通政策,为产品进入市场打通了最关键的一环,为交通工程工业化发展树立了标杆。
破难攻坚 激活行业高质量发展动能
行业治理水平的高低,直接关系到交通工程建设的质量与效率。2025年,中心聚焦造价管理、监理检测、招投标监管等关键领域,通过系统性改革破解行业顽疾,推动交通建设市场持续健康发展。
在造价管理领域,宁波交出了一份亮眼的成绩单。过去一年,宁波累计完成估算审查3项、概算审查10项、预算审查15项、控制价及清单备案12项,审查(备案)金额超250亿元,为交通建设资金把好了第一道关口。面对材料价格波动这一行业难题,宁波主动出击,制定出台材料信息价调查和发布操作办法,并推行线上收集填报模式。全年发布12期材料价格信息,开展6次水泥、钢材等价格波动预警,为项目建设单位提供了及时、准确的价格参考,有效降低了价格波动带来的风险。同时,正式发布《工业化梁厂生产碳排放补充定额》,2个补充定额编制计划顺利通过省中心评审,占全省三分之二,为行业标准化建设贡献了宁波智慧。
“我们的监理机制运行存在痛点短板……”“人员方面,有时也是个大问题……”去年6月,全市监理工作座谈会上,10家监理企业及35家项目监理办既直面行业存在的管理短板与执行困境,更从优化资源调配、强化技术支撑、完善协同机制等维度提出系列可行解决方案。随后,中心制定出《宁波市交通建设工程项目总监报告制度十条规定》《宁波市交通建设工程项目监理人员星级管理实施细则(试行)》等制度,强化监理队伍管理。编制出台《监理人员进场适岗考核有关规定》,督促建设单位落实主体责任,确保监理人员具备相应的专业能力和素质。
检测行业秩序得到进一步规范。中心积极推动工地试验室智慧化建设,全市近20个工地试验室实现关键数据实时上传,确保数据真实可溯,让工程质量检测更加透明、高效。在2025年全市试验检测现场交流会上,集中展示工地试验室数字化应用成效。其中,杭甬三期智慧试验室成果荣获中国公路学会“2025公路工程建设项目管理创新赛”奖项,彰显了宁波在试验检测领域的科技实力。第六届试验检测技能群英赛中,有6名选手荣获“技术能手”称号,极大激发了检测人员提升技能的积极性。
招投标监管职能平稳承接并高效运转。宁波全面落实招投标改革要求,组织制定《招投标监管工作流程(试行)》《招投标重大事项议事规程(试行)》《开评标现场监管规则(试行)》3项内控制度,让招投标监管工作有章可循。同时,有序承接招投标管理职能,平稳完成转隶人员接收,配足配强招投标监督管理力量,为招投标监管工作提供了坚实的组织保障。
宁波在行业治理的多领域改革,犹如一组强劲的引擎,推动着交通建设市场不断向前发展。未来,宁波将运用更多的“AI+”技术于质量安全、智慧监理、招投标管理方式中,为交通建设行业的高质量发展贡献更多力量。
党建引领 凝聚奋进磅礴力量
品质入魂,定是那“党建红”;初心聚力,坚实莫过“先锋队”。
在宁波大大小小的工程建设现场,质监“啄木鸟”们全年无休散落在各处进行专项服务指导。“项目上一遇到困难,啄木鸟们肯定在一线”“突发情况来临前,他们肯定已经老早待命了”,在甬台温改扩建北段、梅山港口基础设施重点项目,一线技术人员感叹道,“有专门的服务指导专班在这里,对我们施工每一个环节都能给予专业指导建议,这让工程质量又更上一层楼,我们真真切切感受到了宁波质监人的专业。”
事实上,过去一年,中心持续深化“啄木鸟”服务,甚至在非工作日时间深入一线服务指导,去年累计专项服务12次,精准对接企业群众“急难愁盼”,现场协调解决技术及管理难题30项,专班服务指导超60次,高效护航杭甬二期、六横一期等8个项目顺利建成,生动诠释了宁波质监队伍主动作为、务实高效的良好形象。
同时,中心与全市30余个项目签订《廉花公约》,实现重点项目全覆盖。一颗红心跟着党建走,与项目党建同频共振,将清廉建设与项目建设紧密结合,确保党支部在项目一线发挥政治核心作用,打造经得起检验的“红色工程”。
近年来,中心获全国交通运输系统先进集体、浙江省文明单位、浙江省模范集体、浙江省清廉建设成绩突出单位和宁波市重点工程立功竞赛模范集体等荣誉。2025年,中心获评“质量强市先进集体”,中心第一党支部获评市直机关“模范党支部”,中心团支部获评宁波市共富先行成绩突出集体。
中心相关负责人介绍道:“面对机遇与挑战,我们要紧紧围绕‘平安百年品质工程’创建及高水平交通强市建设目标,持续弘扬‘啄木鸟’精神,全面聚焦质量安全监管主责主业,再接再厉,接续奋斗,健全机制,压实责任,勇挑重担,争创佳绩,全面推进‘平安百年品质工程’和高水平交通强市建设,持续打造一批富有宁波辨识度的平安百年标志性工程,奋力谱写宁波交通质监事业发展新篇章。”
□本版文字 陈保罗 孙陆军 杨海挺 李峰 熊亚东 黄松 高钦 何冠豪 董夏爽
□本版图片 由宁波市交通工程管理中心提供
