第C04版:平安平湖

法官手记

承包地上引纠纷 倾情调解化矛盾

■通讯员 游情天

近日,市法院行政审判庭的钱迪法官收到当事人的感谢信息:“钱法官,合同都签了,希望各方履协(行)顺利。衷心感谢你,在你的不懈协调下,得到圆满解决,你也在我心里留下了最正直美好的法官形象……”

事情的原委是这样的:某园艺场与某村经济合作社签订有土地承包协议,某园艺场承包某村200余亩土地用于苗木种植。2021年,因省道建设横穿某园艺场承包的土地,将承包地分为南北两个区域,致使该园艺场生产经营需要的排水管道、车辆通道受阻,苗木受损,给该园艺场带来严重影响。某园艺场起诉至法院,要求某村经济合作社赔偿苗木等损失500余万元。同时,某村经济合作社也提起诉讼,要求解除双方的土地承包协议、某园艺场支付承包款并腾退土地。

钱迪收到案件后高度重视,在组织双方进行证据交换后,即前往承包地现场查看相关排水及运输通道情况、苗木情况等。因案件涉及省道建设推进和当事人切身利益,为减少当事人诉累、实质性化解纠纷,钱迪先后多次前往当地镇政府,组织镇政府、村、省道建设单位、施工单位等进行协调。经过不懈的努力,最终达成由相关企业收购苗木、某园艺场支付承包款、某村经济合作社将土地重新流转他人等多份协议。当事人的纠纷得到实质性妥善化解,苗木、土地资源得到有效利用,省道建设得以顺利进行。

市法院找准服务着力点,因地、因时、因案、因势精准施策化解涉农村土地纠纷,去年以来盘活土地2000余亩,为乡村共富注入强劲司法动能。一是因地制宜,立足乡土强化实质解纷。充分考虑政策性强、争议大、密切关系群众利益等特点,加强与属地党政机关的对接沟通,联合村委会、村民组长、驻村调解员、乡贤等本土调解资源,通过排查走访、联合调解、巡回审判等方式,化解某农业公司土地租赁合同、冯某土地承包经营权等纠纷15件。二是因时而动,紧贴农事创新办案方式。充分考虑水稻、经济作物收割售卖时节特点,采取财产保全推动某村经济合作社与三农户拖欠土地承包款等案审结。灵活运用增加案外担保人、一揽子解决债务关系等调解方式督促履约和执行,推动某农林科技公司土地租赁合同、某农场经营权出租合同等案调撤。三是因案施策,能动司法促进类案化解。对社会影响大、涉及面广的案件开展示范性诉讼。如对某村村民因不满补偿事宜诉请某村经济合作社及变电公司返还承包地纠纷选取2件案件示范性诉讼,带动11件系列纠纷实质性化解,有效推进民生项目建设,获得众多当事人一致肯定。四是因势利导,由点及面助力源头治理。延伸审判职能,向市人大、市政府发送土地流转涉诉纠纷报告专题分析,提出预防化解意见建议,发送涉农村土地纠纷司法建议4条,其中关于加强土地流转助力生态修复的司法建议获评全省法院“十佳”。

2023-11-23 法官手记 5 5 嘉兴日报平湖版 content_405870.html 1 3 承包地上引纠纷 倾情调解化矛盾 /enpproperty-->