水务集团党委旗帜鲜明、以上率下,坚定不移扛起管党治党政治责任,将抓好党风廉政建设和反腐败斗争作为首要政治任务,着力建设政治生态清朗健康、经营管理清廉高效、干部职工清正有为的清廉水务。
以责任为导向,推动工作落地见效
紧扣主线,狠抓主体责任。围绕国企改革这条主线,推动“四责协同”机制落实,将党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来。以清单化、信息化为抓手全力推动清廉水务建设,集中精力制定“1+5+2”党建标准化清单及选人用人、风险排查等“十个方面”正风肃纪监督内容标准清单,对标对表,健全党建及党风廉政工作脉络;立足于“一次也不用跑”,建立“获得用水”掌上办理体系,通过便捷的信息化服务筑牢从业人员与客户之间的“防火墙”。
以制度为支撑,推进“三不”机制建设
因敬畏而“不敢”。坚持问题导向,制定年度党风廉政建设监督检查实施方案。“驻扎式”开展日常监督。严抓落实中央八项规定精神、敬业履职等情况。“机动式”开展专项监督。立足高发领域“选题”,聚焦货物和服务采购合同执行情况、生产设备备品配件更换审批情况、上级政策执行情况等关键环节开展专项监督。构建融合监督机制。形成外派监事、集团纪委、企务监督、内部审计等4类监督合力,从内部薄弱环节、廉政风险易发的方面切入,着重对下属公司开展经济责任审计和专项调查。灵活运用监督执纪“四种形态”,以内部典型警醒身边人。对违法违纪行为从快查办、从严问责,今年以来已依法依规对2名违纪党员进行党纪处分。同时选编集团内部党员干部典型案例编印《警示录》,组织全体党员干部学习,从“捂着盖着”向“敢于揭丑”转变。
因制度而“不能”。构建完备的制度体系,实施“1+3”模式,规范和约束权力的运行。建立“一把手”监督体系。明确“一把手”权力清单和负面清单,出台《关于加强对“一把手”监督的实施意见》《“一把手”问题直报规定》等五项规章制度。推进清廉水务“三化”制度建设。以“建立制度层面的标准化”“实施操作层面的规范化”“集体决策层面的合法化”为主要目标,在工程建设、财务管理、货物和服务采购等三项重点领域进行标准化建设,梳理完善制度规定9项,补充修订程序流程11项,进一步强化廉政风险点管控。
因修养而“不想”。抓实日常学习教育。坚持以理论学习中心组、“主题党日”为载体,夯实“不忘初心、牢记使命”主题教育已有成果,强化党性修养和道德教育。创新学习教育载体。以党纪法规解读、违纪行为当事人现身说法等形式,分批次对各支部党员干部开展“廉政微党课”巡讲活动。“线上”承诺,拉紧遵章守纪之“弦”。开展“禁酒驾、反醉驾、拒赌博”倡议活动,集团党委班子带头表率承诺,层层传导压力,“线上承诺”1050余人次,实现全员覆盖。“线下”警示,增强权力规范行使的自觉。组织集团中层干部以上人员赴清廉金华教育基地、武义县后陈村等开展廉政教育培训,督促党员领导干部严以用权。读“廉书”谈心得。学习阅读习近平总书记系列重要讲话、先辈先烈先进优秀事迹等内容,在党员领导干部、中层管理人员、纪检干事、党员、重要岗位人员等5个层面开展学习心得讨论。加强廉政文化宣扬。在“义乌水务君”公众号中增设“纪先生说”和“监督曝光”模块,分享关于法纪法规规定等最新注解释义,转载违反中央八项规定精神和“四风”典型案例。
以“四个全面”为抓手,推进监督“严、实、细、深”
监督覆盖“全领域”。聚焦重点人,建立一人一档机制,全面掌握党员干部个人有关事项申报等基本信息情况,从“知之甚少”向“全面了解”转变。聚焦重点事,严格把控选人用人、重大事项决策、内部审计整改等事项。检查整治“全过程”。聚焦重点领域,对工程建设、财务管理、货物和服务采购、合同管理等重点环节开展“点穴式”督察,从“蜻蜓点水”向“真抓实管”转变。规范操作“全流程”。梳理完善“三重一大”决策流程图、重点领域审批程序流程图、“评定分离”流程图、选人用人流程图等。资产管理“全生命周期”。加强对国有资产使用管理及处置的监管,制定国有资产使用管理制度,全生命周期处于监督管理之下,确保国有资产的保值增值。
水务集团党委承诺将以习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神为指导,切实扛起党风廉政建设主体责任,深入贯彻落实全面从严治党向纵深发展,全面推进集团各项工作任务高标准高质量发展,展现抢当“重要窗口”模范生和“两个样板”城市建设的国企担当。