▢ 通讯员 方琪 陈炜阳

全媒体记者 傅柏琳

本报讯 不久前，市人大代表、浙江红太阳律师事务副主任杨熙恩多了一个基层立法联系点立法咨询专家的身份：“基层立法联系点的设立，构建自下而上的立法模式，可以使立法更好地反映人民意愿，推动全社会树立法治意识。”

今年8月，全国人大常委会法制工作委员会义乌基层立法联系点正式启用，标志着义乌开通了国家立法工作的“直通车”。设立基层立法联系点是推进科学立法、民主立法和听取民意、汇聚民智的重要举措，它不仅是基层群众和社会组织参与立法互动的渠道，也是立法机关深入基层直接了解群众意见的平台。

为了充分发挥基层立法联系点的基层属性、群众属性，日前，市人大常委会绘制了基层立法联系点组织结构图，并在全市范围内构建“1+3+X”基层立法联系点工作网络体系，为基层立法联系工作保驾护航。据了解，“1”是设立一个基层立法联系点办公室，统筹联系点相关工作；“3”是基层立法联系点征询单位、基层立法联络站、立法咨询专家库3张“网”；“X”是参与立法的联络员、信息采集员、咨询专家、人大代表以及基层群众等队伍，不断将触手深入基层，汲取群众智慧，充分发挥基层单位和基层人员在立法中的积极作用。

稠城街道人大联络站是全市首批基层立法联系站之一。根据每部法律草案的不同特点，挑选合适的信息员、联络员、专家顾问代表参与，力求采集意见草根性、专业性。“按照要求和部署，我们努力工作、干出效果，为全国人大常委会科学立法、民主立法作出稠城贡献。”稠城街道人大联络站相关负责人表示，接下来，为全面落实立法联系站工作，积极谋划形成以一支由信息员、联络员、专家顾问组成的工作队伍。

“通过基层立法联系点，可以将自贸试验区建设过程中遇到的困难和障碍，迅速传达至国家层面。同时，义乌在自贸试验区建设、推动内外贸‘双循环’等方面的探索有望为国家制定和完善法律提供鲜活经验，贡献义乌力量。”作为首批基层立法咨询专家，杨熙恩认为，要结合自身实际，努力加强立法联系工作的专业化，充分发挥专业特长。今年7月，市人大常委会被确定为全国人大常委会法工委第二批基层立法联系点以来，杨熙恩提出的三条针对刑法修正案（十一）草案的修改意见，已有两点建议被草案二次审议稿采纳。

截至目前，义乌基层立法联系点已接到全国人大法工委下发的刑法修正案（十一）、选举法、国旗法、国徽法等多部法律修正草案以及“制止餐饮浪费”立法调研等征求意见任务，通过实地调研、行业研讨、代表走访、座谈讨论等多种形式，向有关部门、单位以及个人征求立法、修法意见建议；重点动员镇街人大联络站、公检法司等法律专业部门以及律师团队等，让与会人员提出的意见“接地气”，又不乏“专业性”。联系点已收到各部门和个人提交的意见建议109条，上报全国人大法工委56条，综合调研报告一份，部分意见建议已被采纳。