▢ 全媒体记者 王婷

本报讯 提交材料从6项简化为1项，审批时间从5个工作日缩短为立马可办——日前，在行政服务中心，义乌魔方酒店相关负责人深切感受到义乌涉企许可“承诺即入”改革带来的便利。

当天，该负责人仅提交了法人身份证，行政服务中心办事员接过身份证，比对企业登记信息后，当场就开出了许可证明。

“以前需要准备申请表、营业执照、法人身份证、场所平面图、人员健康证等一堆材料。材料提交后，还需等待5个工作日，其间工作人员要到现场勘探，勘探通过才可以，如果勘探不通过，可能又得耽搁一段时间。”市卫健局改革发展科科长童忠明介绍道。

为高质量推动我市自由贸易试验区改革工作，着力深化“证照分离”改革，日前，义乌在全国自贸区率先实施涉企许可“承诺即入”改革，破解“准入不准营”问题，持续优化营商环境。

“在风险可控的前提下，市场主体在办理涉企许可事项时，书面承诺其符合审批条件并提交有关材料后，即可依法开展经营活动。”投资自由专班相关负责人介绍，“承诺即入”事项，原则上申请材料力争实现仅需“一份申请承诺书”。“我们梳理整合需采集的信息，将申请条件、核查内容等统一归集至申请承诺书，实现一表填报。同时实现部门间信息共享，审核时通过共享即可获取相关信息，不用要求申请人提供相应材料。并推行审核合一，实现即审即办、‘零见面’审批。”

在进一步压减申请材料、压缩办理时限、优化审批服务的同时，义乌专门梳理自由贸易试验区范围内涉企经营许可有权审批事项，建立“负面清单+承诺即入”改革事项清单。

“将审批层级在义乌或已授权下放至义乌的涉企经营许可事项纳入预改革事项清单，逐项进行风险评估，能够通过事中事后监管纠正、有效防范风险的，纳入‘承诺即入’改革；涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等，暂不具备改革条件的，纳入负面清单。”该负责人说。

目前包括公安的旅馆业特种行业许可证核发、公章刻制业特种行业许可证核发、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核；卫健局的公共场所卫生许可、饮用水供水单位卫生许可、生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批、放射源诊疗技术和医用辐射机构许可；市场监管局的广告发布登记、食品经营许可（除仅销售预包装食品外）和食品生产许可等首批14个部门共43项涉企许可事项，已实现一表填报、即审即办、当场办结。

市场监管局相关负责人表示，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，将制定完善事中事后监管办法，明确监管标准、监管方式和监管措施，强化信用风险分级分类监管。依托浙江省行政执法监管平台，探索建立大数据信息监管系统，对实行“承诺即入”的事项，加大“双随机”抽查比例和频次，并通过数据共享、现场检查等方式，及时对承诺内容真实性进行核查。对于违反承诺约定或以提供虚假材料等不正当手段骗取许可（登记）的，将依法予以撤销或吊销。