“一码找律师”数字化场景应用，作为全省律师职业素养综合评价系统，是浙江省司法厅实施的数字化改革的重大项目，也将成为全省数字法治建设的重要内容。该项目年初开始在义乌谋划建设，义乌市司法局在试点工作的基础上，6月底前已完成义乌全域范围内的数据申报，8月底前已完成金华全域范围内的律师数据申报。2021年10月22日，全省律师行业党建工作推进会暨数字化改革工作推进会顺利召开，律师职业素养综合评价系统正式上线，高兴夫副省长出席会议，并对该系统的开发建设给予了高度的肯定。
一、当前社会各类群体对律师行业的法律服务需求亟须满足
（一）聚焦百姓需求，解决当事人找律师难的问题。
缺少具有公信力、客观展现律师职业素养的平台，当事人找律师都依赖于口口相传、熟人介绍、广告查询，很难根据自身的法律服务需求找到精准匹配的律师。
（二）聚焦行业需求，解决律师行业自我管理的困境。
律师行业缺乏一个正向激励机制，行业自我管理依赖于活动、培训、惩戒，对于律师专业素养、社会责任、综合能力的提升，缺乏系统、客观、持续的评价。
（三）聚焦律师自身需求，解决律师自我展示难的问题。
律师缺乏自我展示的平台，在数字化的大背景下，无论是律所公众号的宣传还是律师自身的网络宣传，都难以全面展示律师的核心素养。
（四）聚焦监管需求，解决律师执业和监管“两张皮”的问题。
律师监管过程存在信息不对称问题，律师执业基本都是和公检法等部门接触，对百姓关注的具体案件的办理情况，司法行政部门无法精准掌握，亟须通过改革，建立律师不良信息披露和查询机制，规范律师监管。试点工作开展以来，针对上述难点痛点问题，义乌先后组织召开青年律师、专业律师、协会骨干、司法行政干部、政法各部门人员、法制监督员等各层面座谈会、意见征求会10余次，收集采纳意见建议80余条，探索形成对外展示引导、对内监管规范“一体两面”的综合评价工程。
二、坚持以数字化改革为引领，提升群众获取精准法律服务的获得感的对策探讨
（一）做细指标设置，确保科学可视。一是实现颗粒化梳理。
围绕建立“可视化律师综合评价”这一目标，按照数字化改革“V”字模型开发理念，对律师职业素养评价的场景应用进行任务分解，将核心业务逐级拆解成3项一级任务和16项二级任务，科学设置评价指标体系。“信息可视化”项目分为基本信息、奖惩信息、社会责任、参政议政等4小项；“业务可视化”项目分为业务能力、案件数据、专业评定、典型案例等4小项，“评价可视化”项目分为社会评价、司法评价、当事人评价、管理部门评价等4小项。二是建立案件全生命周期监管。通过任务梳理，科学设置指标体系，全方位呈现“律师画像”，便于群众查找高质量、合适的律师，倒逼律所对律师办理案件全过程监管审核，实现案件办理全过程管理和律师专业能力、口碑评价的提升。
（二）做好数据归集，打通信息壁垒。
一是部门协同，畅通数据归集渠道。以司法行政、律师协会内部管理平台为基础，以应用为导向，整合省高院、公安厅、司法厅、省律协等部门的相关业务系统，归集法官评价、失信被执行人、公安治安行政处罚、律协年度考核、律师基本信息、律师专业评定、律师奖惩信息、律师业务数据等数据，打破“信息孤岛”，以大数据推动律师评价“全程闭合、便捷高效”；二是场景定义，打通多跨平台应用。坚持统筹整合，打通浙江政务服务网和“浙政钉”系统，实现同一用户统一授权、一处登录、一键漫游，尽可能实现数据共享，减少用户重复录入，实现数据实时交互。
（三）做优系统集成，实现综合评价。
一是构建“五层两体系”架构。按照“标准体系、技术规范、安全保障、运行维护”原则，建立以管理体系和安全体系为支撑、以“展示层、应用层、服务层、数据层、基础设施层”为主要内容的“五层两体系”组织架构，面向律所律师、司法行政管理用户、委托人等各类用户，提供平台、资源等基础应用和基础数据的支撑。
二是形成“四个端口”呈现。对接律师及律师事务所、群众、行业监管部门、委托人等四类需求，开放四个端口。一是面向律师与律师事务所的申报端，律师自主申报个人展示信息，经律师事务所审核后实时生效并公开发布。二是面向社会的公众端，平台支持各类检索项，便捷高效的查找适合自己的律师，通过手机号码或地址“一键导航”进行线上、线下的沟通联系。三是面向司法行政管理用户的管理端，实时查看律师申报展示情况，强化事中事后监管。四是面向案件委托人的短信端，在律师代理案件结束后，可在手机移动端一键打开评价页面，对服务律师进行评价。
“一码找律师”律师职业素养综合评价系统，通过数据归集、部门协同，将律师综合评价可视化，通过科学设置指标体系，给律师“画像”，实现了预期的改革成效。一是给律师综合素养提供了展示平台，律师职业成就感明显增强；二是回应了基层群众的需求，人民群众对精准法律服务的获得感明显增强；三是实现了律师执业全过程的闭环管理，司法行政监管力度明显增强；四是突出律师社会责任承担，律师职业导向性、美誉度明显增强。
目前，系统已覆盖200家律师事务所2180名执业律师（律所和律师都已经实现了100%数据申报），申报数据4555条，归集案件数10.2万个，抓取法院的评价数据10491条。
