2021年，义乌光伏产业产值达到477.2亿元，是2019年的8.5倍；光伏产业用工人数达到13000人，是2019年的7.42倍。同期，光伏产业增加值只增长了62.94%，利润总额负增长39.1%，职工人均薪酬微涨3%。这些数据表明，义乌光伏产业做到了“大”，但没有做到“强”。企业都有追逐利润的内生动力，负有社会责任和公共关系主动表达义务，通过构建正确的评价体系，通过社企对话和政企磋商，多措并举，多管齐下，促使光伏产业向“强”趋“强”，是今年工业工作的重点要点。尤其是政府各经济部门，要先于其他社会力量对高质量发展和光伏产业的高质量发展有更深的理解。
建立高质量理念
首先，GDP（国内生产总值）是高质量的经济指标。虽然GDP不是唯一的高质量指标，但它是基础指标和主流指标，必须高度肯定GDP在经济中的积极作用，甚至可以这样理解，凡是以产值而不是增加值评论经济结果的，都可以直接视同对现代经济学的无知。GDP是按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，我们常说的GDP，一是增加值总量，即绝对值的概念；二是增加值增速，即相对值的概念。在现代经济体系里，增加值是国民经济核算的基础，工业增加值就是工业企业生产过程中新增加的价值。以生产法为例说明，工业增加值=工业总产出-工业中间投入+本期应交增值税，这样就能很好地理解增加值和GDP的概念。
其次，单位GDP指标更具质量意义。能源消费总量/GDP、税收（或一般公共预算收入）/GDP、固定资产投资/GDP、R&D/GDP、人力资源数量/GDP等等，分别代表了增长方式是否粗放型和增长对能源消耗的依赖度，经济活动的合理性和政府治理效率，经济景气度、市场信心和未来增量，可持续增长和增长动能的均衡度，人才集聚与增长的相关度等等。尤其是税收和研发等在不同产业、行业的结构性分布，是相关企业未来发展质与量的重要评判工具。
再次，用人均、亩均、（电力）度均等指标来观察企业能更接近事实。相对于总量和规模指标，用人均、亩均和度均，更能体现发展的质量与效率，体现行业内不同企业的生存现状和未来发展态势。用均值指标来评价企业，是评价体系的巨大进步。当然，不同产业不同行业，人均、亩均和度均的均值就会不一样，这也是四新经济下，对混合型新经济的区分方法之一，这些指标体系对企业和行业经营本质和竞争力的反映，更为客观。
第四，看懂三张财务报表是经济管理的基本从业能力。资产负债表、损益表、现金流量表系统提示了企业一定时期的财务状况，反映了企业的财务核算能力和管理水平，是了解企业的最重要窗口，是观察企业是否诚信的重要指标，也是政府部门监督企业依法经营和分析企业发展前景的主要途径。三张报表从三个维度立体展现了企业的财务状况，既有期间报表，也有期末报表，权责发生制为主，收付实现制为辅，相互关联，相互印证，互为勾稽。但凡企业三张报表内数据离异，结构怪诞，或者三张报表不能一次性完整提供的，在发展质量方面可以直接判负。
引导高质量发展
光伏产业为义乌提供了大量的就业机会，而且还在持续新增就业岗位，仅2021年就提供工资薪酬16.3亿元，在促进经济发展和稳定社会消费需求方面做出了巨大贡献。让光伏产业做优做强，保持相对稳定的工业增加值，继续做出增量，符合包括光伏企业在内的社会各界共同利益。
首先，鼓励光伏企业在义乌进行产业链布局，建设垂直一体化生产体系和配套生产体系。光伏产业从硅矿开始，需要经历治金硅、硅棒及切片等上游产业，上游产业因为能评和环评等原因，不能在义乌布点，中游的电池片、组件已经在义乌发展，下游的逆变器、分布式站等可以在义乌布局，包括它的周边配套，如光伏玻璃等不能在义乌布点，但其它的包括光伏设备制造业、支架、胶、膜等辅材制造业可以在义乌布局生产。生产链延伸和集聚，规模效应能有效降低成本，提升利润，并通过一体化对冲单纯组件企业的结构劣势。在这一点上，晶澳太阳能科技有限公司走在前列，实现了在义乌的电池片和组件生产一体化。
其次，产业链延伸的重点是总部、研发中心、销售公司在义乌的落地。光伏企业的集团化和产业垂直一体化、投资多元化等经营策略，是企业发展的战略需要，也造成了关联企业之间定价成为敏感的经济活动，而国内各层面对此普遍监管不足。企业的产业垂直一体化，解决了其自身的发展问题，避免了双重边际效应的陷阱，但各地政府经济政策不一，税收征管执行力度不一，派生出在集团的不同地区生产和调剂的企业内部交易定价问题。市场监管和税务征管研究光伏产业和结构，倒逼企业合理定价，是解决手段之一也是部门职责所在。相对于强管理，招引总部、研发、销售三块核心在义乌的落地，是优化产业结构，实现可持续增长的更好选择。
再次，提升政府管理经济的水平。通过全要素生产率评估，确定当前所需的经济政策重心所在，全面清理扶持政策，制定中长期发展规划，推动高质量发展。行业主管部门和经济职能部门要积极作为，打好组合拳。以税制为例，免抵退税和留抵退税，符合税收原理，符合增值税本义，但其公平性和操作性，从征管角度来看，是建立在两大前提下：一是企业的销售都在税表反映，没有表外现金交易。二是各环节的进项真实，整体的经济环境中不存在虚开和代开发票的企业和行为。义乌光伏企业上市公司体系的组成，不会从事违法经营，但它所处的经济大环境里，存在着大量的现金交易、非结算账户非企业账户收款和虚构交易虚开发票的企业和行为，加上关联企业的上下游定价机制，造成退税行为存在较大的社会争议。以上市培育为例，上市能让企业接受社会的广泛监督，使得企业主动反映真实经营状况，更好地履行社会义务。一旦引入光伏下游产业和光伏配套产业成功，包括引进使用HJT等新技术的电池片新企业，应当引导其走上市道路。
第四，光伏企业要贴合国家产业大政策的调整方向。随着义乌光伏组件企业增加值率的快速下降，组件企业从今年开始，从低能耗行业转为高能耗行业，这将极大地阻碍企业的发展。收入法的工业增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余，企业应当主动地加速折旧，工资、福利费、保险费等薪酬待遇应统尽统，及时反映产品销售税金及附加和工业总产出，在集团内部争取到合理的产品定价，努力提升自身的增加值率。 小布
