2023年上半年，龙游县营商办全面学习宣传贯彻党的二十大精神，大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，一体推进政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境建设，以“第一等”的标准奋力打造全省营商环境新高地。

打响品牌 推动“一号改革工程”

做好顶层设计。组建营商环境优化“一号改革工程”领导小组及五大环境专项推进组，由县委副书记和常务副县长双牵头。制定下发《龙游县营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》《龙游县打响“海纳百川 天下龙游”品牌 优化营商环境28条意见》等文件，形成我县“1+2+3”营商环境优化提升“一号改革工程”工作体系，并围绕五大环境，细化梳理出28项重点业务实施清单，多跨了统战、发改、营商、市监、司法等部门，实现群众办事、涉企服务、项目建设三者间的业务融合。做实改革攻坚。一是政务环境方面，深化政务服务“秒报秒批”“无感智办”举措，推进便民利企“一件事一次办”，重点民生事项100%实现“掌上办”；优化政策直达快兑，提升惠企政策兑现效率；二是法治环境方面，深化“综合查一次”联合执法机制，推行包容审慎的柔性执法模式,全面梳理出17个重点领域、443项“轻微免罚”“轻微减罚”的《事项清单》；三是市场环境方面，全面落实公平竞争审查制度，深化企业“证照分离”、招标“评定分离”、准入准营和企业迁移“一件事”等改革，以百益农批市场创建省个体工商户信用体系建设试点为契机，建立积分评价体系，树立市场品牌形象；四是经济生态环境方面，完善五大产业产业链图谱，创新重大项目“一对一”服务机制，不断强化“链长+链主”协同，能实时发现“问题企业”“雏鹰企业”，不断提高政策服务供给精准度；五是人文环境方面，深化亲清服务日等机制，打造“亲清茶叙”升级版。做优成果打造。完成关键指标。在一季度全省改革攻坚五大指标晾晒中，龙游县无感监测营商指数90.96，居全市第一；政务服务事项一网通办率84%，居全市第一；跨部门联合双随机监管率55.8%，居全市第一、全省第二；形成理论成果。多篇文章被《浙江信息》、市委办专报、《政策瞭望》等刊登； 争创典型案例。在经济生态领域，深入挖掘“物流‘智达通’降本增效改革”的特色做法，在全市第一批营商环境最佳实践案例评选中摘得第二名次，入选全市十佳。

合力聚力 促进社会信用体系建设

一是完善机制，搭建信用体系建设平台。印发《龙游县社会信用体系建设2023年工作要点》《关于开展个体工商户公共信用评价试点的通知》和《2023年龙游县“双随机、一公开”跨部门联合抽查事项清单以及计划》等文件；充分发挥政府部门和市场机制的作用，调动社会各界的积极性，推动和加强各领域市场信用体系和评价机制的建设，创造良好市场诚信环境,提高诚信水平，推进市场诚信建设；二是创新场景，推进“信用+社会治理”建设。成功申报省发改委个体工商户信用体系建设试点，完成应用场景的模型构建、商户评价、成果应用等工作，极大促进了市场治理水平；联合县综合执法指导办申报省级“信用+执法监管”建设试点，构建以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段的“信用+执法监管”新型监管方式；全面推行包容审慎的柔性执法模式，联合县司法局、县综合执法指导办共同梳理，形成《龙游县执法领域轻微违法行为不予（减轻）处罚事项清单》；三是狠抓指标，提升助企服务水平。联合法院、市场监管和税务部门开展各领域严重失信主体治理工作，今年以来，累计梳理治理对象共计200余家；联合县交通运输局、县卫健局和县市监局等16个部门集中开展信用修复工作，截至目前，已协助264家本地企业完成行政处罚信用修复394条。

做优做实企业服务

一是办好营商环境宣传周活动。通过开展营商环境优化提升“一号改革工程”媒体系列宣传、政企沟通恳谈会、大走访大调研大服务大解题活动等形式，做好营商环境宣传周活动，相关信息报道在《今日龙游》《衢州日报》、学习强国等平台刊登。通过走访活动，共计收集问题123个，目前已全部解决；二是配合组织部、开发区做好工业社区建设。高标准组建3个企业社区（北辰、惠商、城南），构建“1+3+8+2N”服务体系，做好企业党群建设、企业服务、平安建设等管理服务工作，全面激发企业社区服务企业机制效能；三是聚焦“五链”深度融合、相互赋能，突出服务链的支撑保障作用，做到“全链条服务”常态化、“全过程服务”精准化、“全周期服务”系统化。

提升政务服务水平

一是紧盯重点政务指标，今年1季度，我县政务服务高质量“一网通办”指标实现全市排名第1、全省排名第12；二是推动县乡政务服务队伍一体化建设。全县153名政务服务工作人员完成初级、中级行政办事员考试；开展县乡两级政务服务中心人员互比、互学、互拼活动，推动政务服务标准化、规范化。截至今年6月，全县各乡镇（街道）政务服务中心4批45人次赴县政务服务中心开展培训；三是持续推进改革创新。推进“拍照一件事”改革，推动公安证件电子照片在政务、公共和社会化服务等领域的“全域应用”；升级税务窗口原智能语音咨询热线为“问办一体”智慧咨询中心，实现“查、看、问、约、办”一体功能。

党建统领强化队伍建设

一是打造“1+6”党建工作新格局。为发挥党员示范作用，县营商办将窗口党员划编成6个小组，挂联后定期参加窗口党小组活动，跟踪改革业务推进，协调处理困难问题，形成“1+6”党建工作新格局，为“党建+业务”融合、“机关+窗口”融合奠定了扎实的组织基础；二是以“创文”为契机全面加强队伍建设。以申报创建浙江省文明单位为契机，政务服务中心分3类窗口（前台部门、后台部门、金融部门）共46个前台窗口开展效能提升服务，1-4月评选出4个批次五星级窗口共82个，4个批次四星级窗口共49个。结合一、二、三月各窗口星级考评结果、微笑服务、改革创新成效，评选出5个2023年一季度“红旗（有礼）窗口”，并以“流动红旗”的形式对外进行展示。