□记者 庄佳维
2020年是“十三五”规划的收官之年。“十三五”期间，我区卫生健康系统全面贯彻新时代党的卫生健康工作方针，担当作为、务实创新，顺利完成“十三五”规划既定目标和主要任务，卫生健康事业实现了跨越发展。近日，本报记者采访了普陀区卫生健康局、区红十字会党组书记，区卫生健康局（区医疗保障局）局长徐海虹，谈谈近年来我区在卫生健康事业上所做的工作以及取得的成效。
问：随着经济发展和市民生活水平的提高，大家对于健康的需求和期盼也日趋多样化。“十三五”期间，我区卫生健康领域都开展了哪些工作，取得了哪些成绩？
徐海虹：近年来，我们围绕解决群众看病就医和健康保障问题，坚定不移地推进健康普陀实践，取得了不少亮眼成绩。比如，2017年，我们以全国第二、全省第一的高分成绩，圆满创成首批全国优秀健康促进区，这是我区在健康促进工作方面取得的一块金字招牌；2018年、2019年连续两年获评了健康浙江建设考核优秀区。此外，5年来，我区还承接了不少省级试点工作，比如2016年的综合医改先行先试、2017年的区域医共体建设，还有2020年的“三医联动”“六医统筹”集成改革等。这些工作根据上级的要求有序推进，普陀医院医共体还被省委、省政府评为2019年度县域医共体工作成绩突出集体。
问：五年来，我区卫生健康事业一直在不断突破，取得最大突破的是哪项工作？
徐海虹：我觉得卫生健康领域取得最大突破的是健康产业。我们从2017年开始推进健康产业，牵头成立了健康产业平台，这是全省唯一一个由卫生健康系统负责健康产业招商工作的平台。我们努力克服先天不足问题，不断做强产业孵化平台，现在全区有普陀国际健康产业中心、大健康产业园、海洋生态创新谷这三大平台。在搭牢基础的同时，我们加大“双招双引”力度，通过以赛引才、以会招商的方式，比如，连续举办了四届健康产业高峰论坛、五届生命健康产业创新创业大赛等，招引了一批龙头项目，培育了一批领军企业，汇聚了一批骨干力量，初步构建起细胞技术、高端医美、生物医药、医疗器械、禅修康养、特色中医药等健康产业链，实现了从无到有的全新突破。截至目前，健康产业平台累计招引优质企业120家，引进硕士及高级职称以上人才45名，其中，国家、省级“引才计划”人才7名。
问：五年来，在提升群众就医体验感方面做了哪些工作？
徐海虹：这五年，围绕改善群众就医体验的目标，我们加大投入力度，积极推进基层医疗卫生机构标准化建设，进一步优化全区医疗卫生资源配置。现在，站室标准化率已经提高到82.11%，村卫生室标准化率达到83.95%，远远超过了乡村振兴村级卫生室规范化率60%的年度指标。
早前，针对沈家门老城区人口集中、老龄化程度高的特点，我们将普陀医院沈家门门诊部搬迁至西大街，与沈家门街道社区卫生服务中心合署办公，让“医”和“防”更紧密地结合。2019年，我们在六横、虾峙、东极等海岛建设了9家健康小屋，配备了急救、医疗设备，就医环境、应急救护和健康管理能力都有了很大提升。佛渡、湖泥、青浜岛等3家健康小屋还被市卫健委评为五星级“海岛健康小屋”。2020年，在区委、区政府的领导下，我们启动了基层医疗卫生机构品质提升工程，计划在两年内对53家基层医疗卫生机构进行升级改造，现在已经完成了30家，基层医疗卫生机构从内到外都进行了大变样，令人耳目一新，很好地提升了百姓的就医体验感。
我们还在社会办医方面加大了鼓励和支持力度，积极开展各项惠民活动，现在全区共有7家民营医院，其中普陀仁济、康久、立德医院都是这五年来新成立的。
问：我区医疗卫生机构硬件方面有了质的提升，软件提升上又做了哪些工作？
徐海虹：2017年，我们被列为省级县域医疗服务共同体建设试点，对城镇医疗卫生机构、区域信息平台和医疗卫生资源进行整合，形成了以普陀医院为龙头、卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生室（社区卫生服务站）为网底的金字塔服务结构，畅通了人、财、物的一体化渠道。现在，医院和医院之间的关系更加紧密，资源共享渠道也更加顺畅了。在推进医共体的过程中，还推动普陀医院专科医生、公共卫生机构专业人员融入家庭医生签约团队，做好基层签约团队的技术支撑，进一步提升医防能力和签约服务覆盖率。
问：普陀海岛众多，交通不便，我区是如何运用医共体平台来打破这个壁垒的？
徐海虹：线上，我们统一接入了舟山群岛网络医院平台，将各个海岛串联起来，开设远程专家门诊，设置网络视频会诊工作站。当基层有紧急需要的时候，普陀医院专家可以直接进行急救指导，提高病人救治率。全区共有37个远程医疗服务中心（站）、21个远程心电诊断服务点和11个远程放射诊断服务点。自2015年7月网络医院上线以来，累计服务136749人次，其中远程专家门诊（急诊会诊）4016人次，远程影像会诊诊断40900人次，心电远程诊断16411人次。线下，普陀医院专家会定期不定期地前往海岛坐诊，让老百姓在“家门口”就能享受到优质的医疗服务。同时安排心内科、呼吸内科等科室主任、业务骨干，担任海岛“第一院长”“选派院长”，提供更加精准的技术指导。
问：除了上述服务，近年来我区还推出了哪些便民惠民举措？
徐海虹：我们围绕提升群众送诊速度，加快打造“海陆空”立体化院前急救模式。在陆面，目前有普陀医院东港院区、沈家门院区、六横分院，朱家尖街道社区卫生服务中心、舟山顾鹤传骨伤医院等5个急救点。在海上，建立了海岛医疗包船应急联动机制，包船费用按照区财政、镇（街道、管委会）财政、病患家属各承担三分之一原则进行结算，极大减轻了海岛百姓应急救助费用，已有200余人得到及时有效救护。在空中，普陀医院建立了急救直升机停机坪，开通海岛到本岛，本岛到上海、杭州、宁波等城市的空中急救通道，填补了全区航空医疗救援的空白。
我们围绕改善群众就医体验，推动医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革不断向基层、向公共卫生服务领域延伸。比如，这几年，我们探索推广刷脸挂号、结算、取药等多元智慧服务，开展分时段的精准预约，区级医院高峰期平均挂号时间已经压缩到了2.25分钟。还先后推出了“互联网+护理服务”“最多拍一次”“共享药房与药品配送”等机制，整合了出生、身后、用血服务等多个“一件事”，让“跑多次”变成“跑一次”，安全性、专业性都有保障。这些举措都获得了很好的社会效益，也收获了百姓很好的口碑。
问：“十四五”期间，我区卫生健康事业的发展规划有哪些？
徐海虹：“十四五”期间，我们将贯彻落实上级部署，谋深谋实一批重大举措，抓紧抓好一批重大成果，做好“发展健康产业、优化健康服务、强化健康保障、增强健康素养”几篇文章，继续坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力开创全区卫生健康事业改革发展的新局面、新态势、新气象。特别是要重点做好以下几方面工作：
一是高站位实施健康普陀建设。深化省级公共政策健康影响评价评估工作，加速健康细胞培育，全面提升居民健康素养水平。加快健康产业发展，提升“普陀论健”影响力，打造更加开放的国际健康旅游先行区。
二是高标准构建整合型医疗卫生服务体系。依托“三医联动”“六医统筹”集成改革，推进区域医共体建设，进一步实现资源整合、人才聚合和服务融合。发展“互联网+医疗健康”，扩大医疗资源互联互通互享范围。
三是高标杆健全公共卫生应急管理体系。以疫为鉴，系统总结和梳理疫情防控的实践经验以及薄弱环节，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提升实验室检测、流行病学调查、现场处置等各项能力，加强应急物资储备，真正提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
