邱成坤的人生轨迹,在19年前出现了转折。
他清晰记得,一家人从老家岭洋乡赖家村搬迁到廿里集镇的日子:2006年8月29日。
从乌溪江库区搬迁到廿里镇后,原先在温州务工的邱成坤,选择了在集镇附近的元立上班,这一上就是近20年。“在家门口上上班,每个月能领到八千左右的工资,很值!”
廿里镇位于乌溪江的“口子”上。对于搬迁到这里的9000多名库区村民而言,这是一场从农民变身产业工人、从村民变身居民的深刻社会变革,也将库区移民生态深深嵌入廿里镇的发展肌理。如今,这场变革还在继续。
从农民到产业工人
3月17日,在衢江区廿里镇继洲社区,邱成坤吃过早饭,随即穿上工装,骑着电瓶车去上班,10分钟后便来到了浙江元立金属制品集团有限公司,开始一天的工作。
“之前在温州务工时,一年难得回来几次。搬到廿里镇后,公司离家不远,每天都能回去。”邱成坤掰着手指算着从库区搬迁出来的好处:工作好找、交通方便、就医方便、进城方便,“好处太多了,一只手都数不过来。”
可就算这样,当初大家也不是说搬就搬的。让邱成坤和村民们顾虑的,不仅有离开故土、背井离乡的情结,更有对离开土地之后何以谋生的担忧。
“最后促使我和家人下定决心的,还是孩子。”搬迁那年,邱成坤的儿子4岁,已经到了可以读幼儿园的年纪。如果留在岭洋,最近的幼儿园离家也有十几里路,加上当时交通不便,读幼儿园就得住校。为了孩子上学方便,邱成坤和妻子决定先搬下来,其他的“走一步看一步”。
“日子过得真快,现在我儿子已经大四了。”邱成坤感慨道,儿子每次读大学回来,出了火车站后打个车就能回到家里,出行非常方便。
蓄水量排名全省第三的乌溪江水库,是我省重要的战略性水源地。在造福人类的同时,也成为横亘在村民与外界之间的一道屏障,带来上学难、就医难、发展经济难等“八大难”问题。位于乌溪江库区“口子”上的廿里镇,成了承接库区农民异地搬迁的第一重镇。
外人眼中的“八大难”三个字,是邱成坤们一天天要过的日子。为了谋生,年轻人大多选择外出打工,辛苦地从事着各种各样的行当,每年回家的日子屈指可数。
如今,廿里镇优越的区位优势,为库区百姓搬得下、稳得住、富得起奠定了扎实的根基。周边众多的企业和工坊,托起了廿里百姓稳稳的幸福。
“廿里廿里,离市区20华里。”廿里镇政府工作人员洪幸梅介绍,廿里镇正好被包围在智造新城和廿里镇工业园区之间,村民们去两边的企业打工都很方便。集镇住户中,大多数人在附近的企业上班,有的在村里做些来料加工,有的自己做点小生意,年收入五年内增长了三四万元。
从“陌邻”到“睦邻”
从2003年衢江区启动山区库区农民异地搬迁至今,二十多年过去了,廿里镇里的搬迁村民已达9000多人,涉及42个行政村、100多个自然村。
作为一个搬迁大镇,融合之路并不一帆风顺。
“你是岭洋的,我是举村的,他是本地的……大家刚开始都有点‘拉帮结派’。”继洲社区党委副书记陈小龙对于那会儿村民间的磕磕碰碰记忆犹新,绿化带变菜地、停车纠纷、餐饮油烟扰民等情况层出不穷,他每天处理村民之间的纠纷,都能忙得脚不沾地。
问题太多,怎么解决?同样从库区移民入手。
47岁的退伍老兵蓝显刚,每天晚饭后要到附近的小区里走走,看看邻居们的电表箱有没有盖好,废旧太阳能有没有加固,路上有没有窨井盖损坏,“春季雷阵雨多、气候多变,不去检查下不放心。”
作为廿里镇“365”联巡队的一员,蓝显刚不仅要帮忙处理各类突发事件,还经常义务上门帮助村民修理家用电器。他把自己的手机号码留在社区里,让社区居民可以随时能找到他。
“我也是一名库区移民,老家是举村乡洋坑村的,对邻里的情况比较熟悉。”蓝显刚说,刚搬到廿里时,大家比较陌生,家家户户的门都关得紧紧的,仿佛还带着点老村子的防备。日子一长,大家开始慢慢熟络起来,“谁家煮了红烧肉,谁家的孙子考上了好学校,谁家的菜种得特别好等都成了话题。楼道里多了很多笑声,小区里的广场舞队伍也壮大了。”
“加上库区搬迁人口,我们社区的人口达到1.8万人。”作为一个超大型融合社区的管理者,继洲社区党委书记、居委会主任翁秋英坦言,社区的管理范围大、人员结构复杂、流动频繁,管理难度很大。为此,社区组建了“365”联巡队。同时,聘请熟悉情况的退休干部做调解员,尽量做到“小事不出网格、大事不出社区”。
61岁的崔金玉从廿里镇政府的岗位上退休后,来到镇矛调中心当起了一名调解员,忙的时候一天要调解三四起纠纷,三个调解室全部挤满了人。“好在大多数都能调解成功,农村是个熟人社会,大家都好说话。”
虽然偶尔还是会有摩擦,但令翁秋英欣慰的是,比起以前刚搬到一起时,现在隔阂已经少了许多,村民渐渐从“陌邻”成为了“睦邻”。
从生存焦虑到共融共生
邱成坤的妻子杨月芝,是传统非遗剪纸传承人。现在,她除了担任网格员服务社区之外,每个月还要腾出两天时间来教大家剪纸技艺。
杨月芝说,在老家岭洋时,没有太多时间折腾这门技艺,“山里的人都忙于生计,也没有人专门来学这个”。“搬到廿里后,大家的生活水平提高了,能腾出时间来培养下爱好了。”
杨月芝每次开课,班上有十多名学员,既有廿里本地人,也有很多库区移民。一到寒暑假,还有很多学生跟着她学习剪纸。“我还曾经带着廿里小学的同学们进行剪纸作品走秀表演呢!”她说。
同样对集镇生活提高信心的,还有库区移民叶世土。刚搬到廿里时,叶世土对“脚不着地”的生活缺乏安全感。他积极参加那些年的“万名农民素质工程”等培训,希望能有一技之长。终于,经过多年的工作,他积累了丰富的专业经验,现在已经是浙江圣效化学品有限公司的中层管理人员。“感觉胸脯都挺了起来。”他说。
从2020年开始,廿里镇开展了为期5年的小城市培育工作。2022年,继洲社区完成了“村改居”工作,这也是小城市培育的题中之义。那以后,教育服务、交通事业、医疗卫生等公共服务,以具体、崭新的模样跑进每个人的生活。
杨月芝对此感受很深:“社区一下子变得多功能了,不仅有了大超市,城里这两年开得火热的奶茶店、舞蹈房,集镇上照样有。从库区搬迁到廿里镇,是我们当初做得最正确的一个决定。”
“让库区移民融入集镇,最好的办法就是发展。”翁秋英认为,廿里镇工业功能区内有78家企业,加上智造新城的众多企业,确保了村庄发展与产业发展的同频共振,也让农民真正成为市民。
继洲社区里,大伙儿的业余生活更丰富了。社区里每周开设小唱班、钩织班、二胡社团,每个月有义诊,每年寒暑假还有“托管班”和免费的“老年大学”。此刻,曾经的村民对于城市生活的感受更具象化了。
启示
写好搬迁安置的“后半篇文章”
此心安处是吾乡。对移民群众而言,兜里有钱,精神富足,日子有盼头,才能踏实安心地融入城镇。
库区移民涌入中心镇,在推动城镇化进程,为集镇发展注入了新的活力的同时,也对当地的基础设施、公共服务和社会治理提出了更高的要求。
“搬进新家是安居乐业的第一步,要想让群众过得好,还得做好‘后半篇文章’。”有廿里镇干部坦言,拿继洲社区来说,与城市普通社区相比,各方面的基础设施配套有较大差距,社区内公共活动设施陈旧,道路破损严重,房屋外立面装饰材料有脱落现象。
如何补足这笔“欠账”?继洲社区的“村改居”应时而上,补齐了公共服务的短板,社区服务多了、居民矛盾少了、办事更方便了。有社区居民感慨,“从库区搬迁到镇上,是我们当初做得最正确的一个决定。”简简单单的一句话折射出移民心态的变化,也生动地展现了移民社区建设和社区基层治理的成效。
调研中,有镇干部表示,廿里的移民搬迁,不仅是空间转移,更是发展理念、生活品质、社会融合的全方位进阶。
这一迁,迁出了新希望。从最初的背井离乡,单纯从一地迁往另一地,充满被动与迷茫,到变身产业工人,从“看天吃饭”到“朝九晚五”,实现了在家门口就能有稳定的收入来源;从纯粹的城镇外来者,到文化、社交等全方位融入城镇生活……
一种全新的共富方式已在这个中心镇徐徐铺开。
郑菁菁 余慧仙 姚丹宁
