第14版:聚焦

永嘉:五年大交通 擘画新蓝图

古之永嘉,以“水长而美”立县;今之永嘉,因“综合交通”崛起。

“外出有高铁,回村有公交”在“十三五”末期已经成为永嘉县百姓交通获得感的真实写照。

迈入新时期,特别是“十三五”以来,永嘉县交通运输局忠实践行“八八战略”,牢抓“交通强省”黄金窗口期,落实温州市委市政府“大干交通、干大交通”精神,使永嘉打造“温州北部交通枢纽”的目标蓝图逐步可触。

五年来,永嘉县综合交通“5151”战略蓝图有序落地;杭温高铁正如火如荼建设中,500公里“四好农村路”将楠溪江优质山水资源转化为“金山银山”;农村公路综合保险、客车“村村通”等行业创新经验成为全市乃至全省行业典型。

今年投资增速达10.7%

锚定温州北部交通枢纽,综合交通投资年年红

12月25日,七都大桥北汊桥已经通车,意味着瓯江上又新增了一条长虹。七都大桥北汊桥工程是温州市“两线三片”中跨江发展的重点交通工程,更是连接瓯江南北的东部要道。该工程南起鹿城区七都街道上沙村接七都互通,至永嘉县三江街道开垟村接104国道,预留平台远期连接温州绕城高速北线。项目通车后,从温州市区上七都大桥后只需5分钟就可到达三江和乌牛,将推动两岸同城化发展持续升温。

这座大桥如同“十三五”永嘉县综合交通发展成就中的“一瞬”。

“十三五”以来,永嘉县以打造“温州北部交通枢纽”为目标,借助浙江“交通强省”行动、温州市“全国性综合交通枢纽”契机,牢抓“窗口期”红利,实现“大基建”增速一路飘红,年年位居温州市前列。

仅今年,永嘉县综合交通建设投资超48亿元,投资增速达10.7%,不仅呈现出“大干快上”发展态势,更标志着五年砥砺奋进迎来了“结果期”:上瓯公路、溪下至界坑公路、七都大桥北汊桥等一批重点交通项目建成;104西过境永嘉段、水门路即将实现完工;杭温高铁、330国道桥头至桥下段、211省道巽宅至桥下段等续建项目加快并取得十足进展……

交通每发展一小步,永嘉百姓的获得感都向前一大步。“十三五”期间,永嘉县提出了综合交通规划的“5151”战略蓝图:到2030年投入500亿元建设铁路及轨道交通113公里、建设高速公路及国省道干线公路500公里、建设改造维修农村公路1000公里,全力打造温州北站、楠溪江站两大交通枢纽中心、“六横七纵”县域交通骨干网,加快融入全省1小时“交通圈”,加快构建县域中心镇半小时“交通圈”、城乡和景区微循环“交通圈”。

五年来,以杭温高铁项目为典型(永嘉为温州段起点),“5151”蓝图正逐步走向现实。

乐清湾港区货运铁路支线永嘉段建成并接轨金温货运线,助推永嘉迈入“公铁水”联运新时代。208省道福沙段改建工程顺利通车贯通了永嘉南北交通的大动脉,不仅使县城到岩头等地的车程大大缩短,而且有效地缓解了核心景区节假日拥堵的情况。

“十三五”以来,永嘉另开工建设了323省道张溪至岩坦段、325省道乌牛至桥下段(一期)、324省道大若岩至巽宅公路(大若至府岸段)改建工程、楠溪江站北部通道、云岭至鹤盛公路、岩表线(一期)、珍上线、沙头石埠至西垟公路、永嘉县客运中心项目等一批重点交通项目。同时深化推进诸永高速温州北站互通、诸永高速永嘉县城互通、104国道三江至黄田段改建工程、上塘至大若岩公路、三江经峙口至枫林公路等一批关键项目前期工作。

站在新的时期,永嘉县交通部门积极启动县“十四五”综合交通发展规划编制,突出重点抓项目谋划、抓前期,成立专班抓项目落实落地,着重谋划对外深入融入长三角和温州全国性综合交通枢纽,对内保障一主两副、两带并进城市体系建设,同时深入探索水上交通、货运物流、智慧交通、应急交通等交通新形式,构建现代综合交通体系。

500公里“四好农村路”流金淌银

城乡交通均等化发展迈上新台阶

悠悠楠溪水,沉淀的是千百年的历史人文。今天,楠溪江畔的人文和山水,正依托“四好农村路”建设成为永嘉县乡村振兴、脱贫致富的后发优势。

五年来,永嘉县上演着一个又一个因路蝶变致富的乡村振兴故事。

雁楠公路起于乐清雁荡镇上塘村,终点至永嘉枫林镇,全长45公里,途经永嘉鹤盛镇,公路从建设阶段“生”出130亩良田,到“沿路造景”助推乡村顺势兴建乡村示范产业带,成为永嘉县“四好农村路”惠民发展的一个典型缩影。

“十三五”期间,永嘉县依托《高水平建设“四好农村路”助推乡村振兴三年行动计划(2018年—2020年)》,累计创建高质量“四好农村路”超过500公里,其中,通自然村、通乡景公路、断头路建设220.8公里、低等级公路提升改造529.4公里、大中修工程397.5公里,完成安防工程808.8公里,实现了公路路面硬化率达100%、村村通等级公路目标,并于2017年提前2个月完成建制村“客车村村通”(全省最重任务的县之一),永嘉的运营模式成为“村村通”工程五种参考借鉴模式之一在全省推广。

至“十三五”末期,永嘉全县79条客运班线279辆客运班车全部实现公交化营运,“城乡公交一体化”推动农村公路“建管养”成效最终落地。五年来,永嘉共建设乡镇运输服务站4个、普通公路服务站24个、农村港湾式停靠站450个、农村物流点588个,超额更新农村客运车辆123辆,城乡交通一体化红利不断延伸,形成了“村村有班线、村村有站点、镇镇有车站”的格局。

城市引领、乡村提速、城乡同步。五年来,“城乡交通均等化”发展理念在永嘉全域不断得到落实,并由此创新走出了一批有益成果。

今年,永嘉开通了全市首条跨县域快速公交BRT7号线,将瓯北BRT廊道真正融入市区BRT线网中,使得永嘉县与温州市区域交通一体化极大加强。为更好地服务群众出行,永嘉县创新推出了“漫游小巴”服务。今年9月11日,永嘉瓯北100辆漫游小巴于正式开通,以4元/人次的价格,为规范行业市场和“畅通微循环”提供了可行性实施方案。

五年来,永嘉“四好农村路”建设将乡村振兴、精准扶贫、全域旅游、文化传承等元素融入“山水诗路”品牌,从县城到乡村,从主干道到田间小路,公路串点成链,带热了风景、带火了特产、带旺了人气。

以雁楠公路沿线的鹤盛镇为例,借雁楠公路带来的大量人流、物流、信息流,2019年全镇接待游客400多万人次,产业生产总值由2013年的2亿多元增加到2019年7亿多元,鹤盛镇成为温州全市乡村振兴的先行者。

全域农村路100%纳入保险

行业治理创新走出“永嘉经验”

交通旺,百事兴。对于“山水之城”永嘉而言,没有什么比交通带来的红利更大。

“十三五”期间,永嘉县在交通“大基建”主战场跑出年年红的同时,不断提升行业服务水平,实践并摸索出了一系列具有“永嘉特色”的重要成果。

今年第四号台风“黑格比”给永嘉县农村公路造成了3000余万元损失,然而这一笔“巨款”,现在可全部由保险公司理赔,赔付率达360%。同时,受益于“即响应即赔付”原则,应急资金到位速度快,永嘉农村公路水毁设施修复重建工期缩短30%以上,为及时消除公路安全隐患抢占了宝贵的时间。

今年,永嘉县率温州全市之先,与保险公司签订农村公路综合保险协议,为全县2570公里的农村公路投保820万元,足额、不计免赔最高赔付额达2亿元综合保险(近5年年均水毁修复支出2170余万元),解决了农村公路管养资金不足等一系列突出问题,为高水平“四好农村路”建设系上了“安全绳”。

以“刀刃向内”的勇气和魄力,深化行业改革,破除行业弊端,永嘉县交通事业发展也因创新走出了诸多有益成果。

如在危货运输行业整治方面,永嘉全县503危货车辆100%落实“一车一档”管理,并按照“五统一”要求,于9月14日完成352危货挂靠车辆清理工作,提前6天完成温州全市的“最重任务”,实现平安创建考核涉及交通运输行业的3项指标,均排名全市前二。

在现代物流建设方面,永嘉县正积极打造瓯江北岸快递物流专业园区。今年,永嘉预期公路运输周转量同比增长8%,排名全市前列,水路运输周转量同比增长约12%,为GDP保持逆势增长发挥了积极作用。

在公路管养体制上,永嘉县“十三五”期间全面构建了公路部门、乡镇、村、养护工地“四位一体”网络,解决了传统养护体制的多种不足,实现高质量发展。

今年作为“十三五”收官之年,永嘉县在新冠疫情防控、复工复产中,良好地树立了“交通铁军”形象,同时于今年7月底完成了交通综合管理体制改革,实现了与省市县无缝衔接、改革同频共振,为综合交通建设发展筑牢了根基。

□本版文字 郑宗祥 汪珊珊

□本版图片 由永嘉县交通运输局提供

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