看得见的大道通途,看不见的“幕后功臣”。
站在文成山巅,眺望飞川架岭的高速公路,除了震撼,还有回首来路的叹服。叹服于高速带来的山乡蝶变,叹服于修路造梦之艰辛困阻,叹服于一个个为了文成的高速大业而披星戴月、深藏功名的坚毅背影。
8年来,龙丽温高速公路文成段工程建设指挥部(下称“指挥部”)以坚韧不拔的勇气、科学创新的智慧,圆满完成文瑞高速、文泰高速、景文高速三条高速公路征迁工作任务,圆了一代代文成人的高速梦,助力文成迈向共同富裕暨打造“重要窗口”的山区标杆县。近日,龙丽温高速公路文成段工程建设指挥部荣获2020至2021年度忠实践行“八八战略”奋力打造“重要窗口”立功竞赛先进集体称号。
三条高速,奏响共同富裕的交响乐章
万众期待中,景文高速离年底的通车目标又近了一步!
5月6日,浙江在建最大跨径预应力混凝土连续刚构桥——景文高速三插溪特大桥实现双幅合龙,为景文高速年内通车目标打下了坚实基础。建成后,它串起沿线9个乡镇、39个村及17个自然人文景区,景宁、文成两地车程将由原来的2小时30分缩短至40分钟,极大改善浙西南山区的交通条件。
这是文成的第三条高速。此前,文瑞高速、文泰高速分别于2019年、2020年建成通车,如今随着景文高速的通车在望、文青高速前期的稳步推进,文成的高速开始联网成片、飞跃山川,道阻且长成为了山乡历史。
“以前的文成有点与世隔绝,窝在山窝窝里,交通不便,去趟温州得五六个小时,经济没法上来,大家日日夜夜盼高速,盼了好多年。想不到啊,这几年,高速公路接二连三,跟春笋似的冒出。”笔者从文成打车到温州南站,询问出租车司机到达时间,他一路感慨,“你放心,我们全程走高速,一个小时内,保证把你送到温州南站,不会误了你的高铁。”
多条高速的紧密落地,为山城带来了哪些改变?在百丈漈镇石庄村,得益于几条高速贯通带来的人气,曾经的“空壳村”抓住了发展契机,摇身变成了“网红古村”。民宿、影院、书屋和咖啡厅应有尽有,还获评省级3A级景区村。因为距离刘伯温故里景区近,又是高速沿线的必经地,过去一年,游客纷至沓来,旅游项目、乡村改造工程纷纷落地,发展也更有底气。
不仅如此,产业发展也迎来了新机遇。距文泰高速珊溪出口不远的巨屿镇,有一家国家高新技术企业——浙江德卡控制阀仪表有限公司,产品远销海外。早在文泰高速动工之初,该企业就把厂址布局在文成,“文泰通车以来,深山不再成为企业发展阻碍,设备运输畅通无阻,公司聚揽了更多的优秀研发人才。”该公司负责人表示。
看到文成的发展潜力,去年,娃哈哈进驻文成,投建智能化饮料生产基地,选址就在高速不远处。不久,这里生产的矿泉水、八宝粥等,将借由高速从山乡走向全国。此外,文成还与旺旺集团签订合作协议,计划推动当地水资源产业链再延伸。
2021年,文成、泰顺两地政府签订了协同高质量发展合作协议,在打造浙南生态特色旅游区域品牌上,计划探索跨行政区域合作,两地还一起路演,打包对外推介伯温文化和廊桥文化。目前文成推出民宿整村开发模式,正积极对接开元、携程等企业。
高速穿山而过,激荡着民生幸福的回响。在奔赴共同富裕的道路上,一条条高速的相继落成与推进,既圆了一代代文成百姓的夙愿,更为山城社会经济的发展与蝶变注入了强劲的能量。
科学征迁,留下披星戴月的坚毅背影
这些年,文瑞、文泰和景文三条高速陆续建成的背后,是指挥部全体干部职工夜以继日、披星戴月的默默努力。他们为高速公路在文成群山间的“开疆拓土”、顺利推进扫清了重重障碍。
这个成立于2014年、由全县各单位临时抽调20个人组成的“临时机构”,至今仍驻扎在文成客运南站一栋其貌不扬的老楼里。毫不夸张地说,在过去8年里,这栋楼里的干部职工几乎很少“聚齐过”。每一天,总有人置身群川峡谷、疲于奔波,总有人正走村进户与村民深入交谈,总有人穿梭在各个单位部门之间,为千头万绪的难题寻求解决的“钥匙”。
“不敢回想,这8年来,那些征迁的硬骨头是怎么被我们一个个啃下来的。”回忆起三条高速的征迁往事,指挥部党组书记、常务副指挥叶飞连声感慨。当时,三条高速征迁工作几乎都集中在2017至2019三年间,对于一个仅有20人的团队,要完成如此纷繁复杂的工作量,难度可想而知。
百姓热切期盼,市里特别关注,指挥部肩抗压力与使命。以文泰高速为例,文成境内全长22.6公里,途经4个镇、20个行政村,涉及175间房屋、1776亩土地、4336穴坟墓的政策处理,项目体量及时间紧迫性前所未有。指挥部白天下乡入户、实地勘察,挨个做百姓思想工作,晚上则集中研究解决方案。当时,所有人都处于“5+2”“白加黑”的“战斗状态”,他们走遍了群川大山,熬过了最深的夜。
征迁中,依法、科学、公正被摆在第一要位。“不患寡,患不均”,指挥部深知征迁工作的要义,坚持“一个政策走到底”“一把尺子量到底”,统一政策和标准,公开公平公正,不让一户吃亏。在乡镇干部的积极配合下,文成仅用一个月时间便完成文泰段项目红线范围内的坟墓迁移,两个月内完成土地政策处理,三个月内完成房屋的拆迁工作,跑出了政策处理的“文成速度”,成为全省无障碍施工的样板。
如今,三条高速虽已相继建成,但那些细碎而温暖的情节与故事仍在青山绿水间回响。负责景文高速凤垟大桥征迁工作的陈方正副指挥,将一位曾经带头阻工的凤垟村村民发展成了“朋友”,每次到村里,都
会被请到家里喝茶;考虑到年纪大的人租房困难,指挥部专门为70岁以上老人建设了小面积过渡房;为顺利推进历史遗留问题多、民情复杂的樟台枢纽征迁工作,文成拿出可以出售的土地作为征迁安置房,让利惠民2亿多元;2020年初疫情突如其来,春节后,邢珍海副指挥等几位同志被抽调到县防疫指挥部,作为万名干部助企员,奔赴山川峡谷,助力景文高速率先实现了复工复产,受到省领导的高度表扬……
几代文成人高速梦圆的背后,是指挥部一个个坚毅担当、勇往直前的深色背影。文成的百姓不会忘记,这里的山川草木也不会忘记……
精心善后,打赢“高速大业”的持久硬仗
高速建成通车,指挥部的工作便告一段落了吗?不,还有大量细碎而繁杂的扫尾工作在等待着他们。从复耕复绿到“三改工程”,再到沿线破损房屋的评估补偿,指挥部干部职工匆匆的脚步一刻也没停下。
高速建设给沿线村庄部分道路、房屋、沟渠、电线等造成损毁、截断,需及时加以修复。“三改工程涉及群众利益,我们都会在现场认真勘查,对群众的合理诉求做出妥善的解决方案。”叶飞介绍,为照顾沿线村民生产生活需要,指挥部全体披荆斩棘、爬山涉水,对沿线村落逐一实地踏勘,力求做到方案最优、群众满意。
“别小看这些后续扫尾工作,真正做起来难度一点也不小,甚至比政策处理还更庞杂、琐碎。”指挥部副指挥周上旺告诉笔者,三条高速沿线200米范围内的房屋共涉及11000余户,要逐一进行评估,根据受损程度给予村民相应补偿。这是一条比政策处理更加繁杂而漫长的“战线”,经全体人员不断努力,文瑞高速沿线房屋的评估补偿工作于今年初完成,文泰、景文高速也进入了收尾阶段。
周上旺将这些年的工作形容为“打仗”,每天电话响个不停,这边难题刚解决完,那边又有更加棘手的问题冒出来。笔者与他交流的一个小时中,三次被电话打断,电话那头不是村民和乡镇干部,便是项目部的经理。“前些天下大雨,堆在高速路基旁的石头被雨水冲下山坡,把村民的秧苗地给毁了。现在村民找上门要说法了。”周上旺苦笑一声,语气中似乎对频频到访的各类问题习以为常了。
而此前一天,他刚处理完一件因景文高速因路基施工噪音遭致村民阻工的事件。景文高速南田连接线从西坑镇江山村穿过,这几天正在进行路基施工,接连的炮响引发了附近村民的不满。他们阻拦施工,要求停止放炮。接到施工单位电话,周上旺赶紧与同事来到现场,努力安抚村民情绪,积极做思想工作,同时很快拿出了补助村民资金暂时到外面租住的解决方案,工程终于得以继续推进。
2014年至今,从文瑞到文泰,再到如今的景文,指挥部全体干部职工拿出了“愚公移山”的精气神,夜以继日地攻下了一个个“山头”,为文成“高速大业”的顺利落成书写了一页页光辉的序章。
然而,这个“临时机构”的使命并未完成,景文高速尚未通车,文青高速便已接踵而至。为加快推进文青高速建设,文成县已成立文青高速工作专班,预计明年9月开工建设。对文成高速指挥部而言,他们刚从景文高速转过身,又将马不停蹄地投入一场新的“硬战”。“这辈子能为文成4条高速的建设跑前跑后、出汗出力,为家乡文成的发展贡献一份力量,这份成就感是其他任何工作都难以给予的。”叶飞表示。
□本版文字 谢宝光 王潮潮
□本版图片 由文成县高速公路建设指挥部提供
