导报讯 日前，交通运输部公路局公布全国15个农村公路“路长制”典型案例，湖州市、绍兴市柯桥区榜上有名。

湖州市作为全国最早实施“路长制”相关实践的地区之一，从2014年开始对重要县道试点实施“路长制”管理，经过8年的不断探索，逐步形成了“政府主导、行业主抓、部门协同、社会参与”的完备农村公路“路长制”组织管理体系。

据介绍，在湖州，农村公路“路长制”的推进是一项硬性工作。2018年，湖州成立农村公路“路长制”工作领导小组，领导小组成员涵盖政府相关职能部门主要负责人，以及各区县分管副区（县）长，将农村公路管养由单一的部门管理变为由“路长”负责的综合管理，逐步形成了党政牵头、部门联动、区县发力、群众参与的齐抓共管责任链。同时，湖州市农村公路“路长制”工作领导小组专设“市路长办”，搭建起“上情下达，下情上通”的沟通桥梁，同时建立湖州市交通运输局领导联系市级“路长”工作机制，形成“巡查→处置→反馈→协调→督查→回访→建档”7步工作法的管理闭环，使用考核体系以提高工作效率。

目前，湖州全市农村公路全面推行县级、乡级、村级三级“路长制”，明确了2651名农村公路“路长”，切实履行农村公路管、查、保“三位一体”职责。同时在县、乡、村三级“路长”基础上，设置高层次“总路长”，尝试实施市、区、镇、村四级网格化管理构架，安吉县还创新实施“五级路长制”，以“路长制”实现“路长治”。

不仅如此，湖州还相继出台《湖州市农村公路路长制管理办法》《关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》《<法治乡村建设条例>村道处罚实施细则（试行）和起草说明的通知》等文件通知，建立长效协调机制，实现农村公路养护资金全额财政兜底，以及进一步完善村道路产路权保护，率先破题全国普遍存在的村道执法难困境，为“路长制”的有效推进注入了一剂“强心针”。

“路长制”实施成效怎么样，数据是最好的证明。纵观历年数据，2021年交通执法人员上路巡查次数较2018年提升了4.8%，发现问题数却同比下降57.8%，湖州市农村公路路况优良中等路率（MQI）从2017年首超90%，呈连年上升趋势，2021年达到了94.52%。

如今，在湖州放眼望去，一条条美丽的农村公路，流淌在青山绿水间，让出行成为了享受。这些除了得益于湖州做好农村公路“路长制”管理工作的同时，还有多维度、多方位的探索创新和精细化治理的效果。

湖州南浔区试点实现“智慧农路APP”，与浙江政务服务网一体化平台“浙里办”互联互通；长兴县试点在公路巡查车辆上安装轻量化车载路况智能检测系统，降低群众参与农村公路治理的门槛，实现全民参与……此外，“建设全域美丽农村路”“乡村公路路政管理”“农村公路信息化开发应用”“农村公路灾毁保险”“乡级政府农村管理养护机制”等试点项目纷纷出炉，湖州成为全省唯一国家级、省级农村公路养护改革试点“全覆盖”设区市。

湖州还推行高标准建设乡镇农村公路管理站，打造了长兴洪桥、泗安，南浔练市、和孚，德清下渚湖，吴兴东林等一大批专业化农村公路管理站，使农村公路管养更细致。目前，湖州市乡镇农村公路规范化管理站实现全覆盖，农村公路列养率达100%。

高质量的管理经验，让湖州农村公路实现从“一路美”到“全域美”的大嬗变。2021年，湖州在全省率先实现“四好农村路”省级示范县全覆盖，并成功创成首批“四好农村路”省级示范市。湖州的安吉县、长兴县和德清县先后获评“四好农村路”全国示范县，全国示范县创成比例达60%，位居全国第一。

近年来，绍兴市柯桥区以“区、镇、村”三级“路长制”管理体系建设为抓手，全力打造“网格无盲区、保洁全天候、服务全时段、监督全过程”的常态化管理网络，实现了“路长制”覆盖率、部门镇街参与率、路长制公示牌设置率等3个“100%”。同时还以互联网为依托，在全域范围内开展智慧化巡路，在全域重点路段和节点实现可视化监管。

为了保证“路长制”的成效，柯桥区形成常态化工作研究联络机制，区政府成立区“路长制”管理工作领导小组，由区政府主要领导担任组长；建立各级“路长”常态化巡查监管机制，形成常态化考核机制。为落实工作责任，柯桥区出台《柯桥区“路长制”管理工作考核意见》等相关制度，将“路长制”工作纳入区委区政府对各镇（街道）、部门的年度岗位责任制考核。柯桥区“路长办”定期对所有“路长”的工作情况予以通报，连续三次被通报列入末三位的单位，将扣除年度岗位责任制考核分。这些强有力的考核机制是柯桥区“路长制”最核心的内容，有效地压实了“路长制”工作责任，提升了“路长制”管理水平。

□记者 袁梦南 黄俊 实习生 王兆萌 通讯员 徐舒敏 徐鑫