亚运交通保障“零延误、零差错、零事故”，一份高分答卷赢得广泛赞誉；常态化路域整治“内外兼修”、全域覆盖，美丽公路添彩幸福温州；打造“四好农村路”、干线精品路，让交旅融合、产业聚能迈上“欣欣向荣”的“快车道”；公共交通能级再跃升、绿色运输成绩持续刷新，都市生活因交通而更精彩；“温暖公运”党建品牌示范引领，激发行业发展的澎湃活力……

2023年，在中国式现代化先行、共同富裕先行的全新征程上，温州市公路与运输管理中心（下称“中心”）牢牢把握中国式现代化开路先锋的战略定位，坚定争当交通运输事业高质量发展的强劲支撑，通过聚焦都市提升、共富使命、行业发展和争先创优，以创新驱动攻坚克难，以创新巩固发展态势，打造了一批“标志性、带动性、共享性、引领性”成果，谱写了全新发展篇章。

聚焦都市提升，打造一批标志性成果

借亚运之势，进一步提升温州都市品质，无疑是2023年温州的重头戏。为此，中心积极争当先锋，主动担当起护航亚运的重大使命任务，同时全力牵头推进公路常态清洁工作，积极参与城乡道路综合环境整治行动、绿色交通行动，助力展现温州交通喜迎亚运的精气神。

●交一份卷 赢一片赞

当火热的亚运盛会撞上中秋、国庆双节，错综复杂的人潮勾勒出千丝万缕的亚运交通足迹，极大地考验着温州交通保障能力。温州作为协办城市之一，圆满完成了火炬传递、19场女子足球赛和33场龙舟赛及多场训练等重点任务，交出了温州赛区精彩答卷，而这背后，有着中心牵头的亚运交通保障工作组的激情拼搏和不懈努力。

为迎战亚运，中心构建起“1办5组、3个亚运分村、3个竞赛场馆交通团队”的“1533”交通保障指挥调度体系，全员周密组织、积极应战——25次周例会及时研讨，20次解题调度会推动11批问题清单共136项问题100%销号，细致编定4大类客户群体和志愿者交通服务运行流程图，科学制定10余项重要工作机制方案以及6类14个场景应急预案，实现赛时交通保障指挥调度“运筹帷幄”、重要群体交通服务运行“精细指引”。

为确保能给国内外贵宾、运动员、技术官员及志愿者供给精准、安全、高效的交通保障服务，中心创新设置亚运车辆调度中心，全面压实“白加黑”“5+2”的赛事群体交通服务、抵离保障要求，以“分钟级”调度效率，统筹赛事服务车辆181辆，服务人员232名，安排服务车辆1575班次，累计服务各赛事群体2.36万人次，交出了一份“赛事侧”“城市侧”交通运行“零延误、零差错、零事故”的高分答卷，赢得国内外贵宾、运动员、技术官员广泛点赞。

面对亚运所带来的庞大观众流量和复杂多变的道路情况，中心制定持证人员、持票观众公共交通免费乘车方案，优化调整公交线路85条，开辟公交接驳专线10条，调整轨道交通运营时间、列车班次，服务观赛群众超8.9万人次，高质量满足群众观赛需要。

●治一方路 美一座城

公路边、桥梁上、隧道中，曾经灰尘弥漫、杂乱无章的场景逐渐消失了，各类公路设施整洁如新、标志标线绽放新颜……温州路域“内外兼修”让城市美出新高度。

2023年，温州开启了城乡道路环境综合整治提升三年行动。为此，中心迅速贯彻落实上级部署，全年累计“动态清零”差等农村路360.4公里，整治提升入温主干道、乡村联网道路22条共221公里，打造了一批路况水平优良、路域环境优美的精品畅行路。

同时，中心还以全市城乡道路综合环境整治为契机，凝聚多部门合力，针对公路沿线、桥涵隧道、各类服务区、铁路和轨道沿线“脏、乱、差”情况开展整治。累计动员48.3万余人次，出动设备15.3万余台次，常态化清洁公路、轨道、铁路超111万公里，实施路面修补、桥下空间清理、施划标线等超48.3万平方米，全面提升了交通服务品质。

●添一抹绿 画一片蓝

大街小巷，各类新能源车轻盈穿梭。秉持“还城市一片蓝”理念，中心全力刷新绿色低碳运输发展的成绩。

每天凌晨时分，在温州市现代冷链物流中心，新鲜的海鲜被装入新能源配送货车，运往温州市区各个农贸市场，待市民一早选购。这是当下温州城市绿色货运配送的生动场景，也是温州开创城市绿配工程“温州样板”的缩影。自2020年开展城市绿色货运配送示范工程创建以来，中心牵头17个部门，优质完成20大项指标任务，完善“4+8+180”城市货运配送三级网络体系，累计新增新能源城市配送车辆1736辆，培育绿配示范企业5家、3A级（含）以上城市配送企业7家，城市配送车辆利用效率提高21.66%，平均吨公里运输成本下降13.09%，车辆单位周转量能耗降低11.56%，打造了具有温州特色、市民普遍满意的“瓯式配送”全新样板，在2023年十月份的验收会议上，赢得部级验收专家高分点赞。

同时，在中心的全力推动下，全市新增新能源公交车161辆，开通2条氢能源公交专线，主城区和全市新能源公交车比例分别达90.7%、77.5%；淘汰国四及以下营运柴油货车353辆，新增新能源出租车（含网约车）11158辆，完成车辆尾气治理维修2.4万辆次，创新打造汽修钣喷共享中心5家，签订汽修企业危废处置合同500份，实现废气废物绿色处置。

值得一提的是，中心还连续两年提前超额完成充电基础设施建设任务。2023年新增普通公路充电桩168个，公路充电设施网络进一步完善。

聚焦共富使命，打造一批带动性成果

在交通强国与共同富裕的主基调下，温州持续深耕“四好农村路”与普通国省道养护工作，有效串联瓯越山海江河，彰显品质出行、畅达运输的无穷活力，打造交旅融合、产业聚能的共富蓝图。

●深耕“四好”勾勒共富

十多年前，洞头东岙村村民叶建国无法想象，自家这“无人问津”的石头房竟能变身为一房难求的“网红”民宿。得益于“四好农村路”，洞头上演着一个个“石屋变银屋”的致富故事。近日，洞头成功创成“四好农村路”全国示范县，成为温州第三个获此荣誉的县（市、区）。

2023年，根据全省部署，中心高标准开启“四好农村路”2.0版新局，争取资金省级补助4.26亿元，占全省25%以上，并在建管养运等方面累计投资61亿元，超额完成年度投资计划，推动2023年全市农村公路新改建及提升里程达1227公里，提前超额完成年度任务，为乡村群众带来了实实在在的获得感。

“四好+产业”会碰撞出什么火花？中心围绕瑞安、平阳、泰顺和苍南11个重点村编制实施《温州市乡村连片提升交通发展规划研究》，开展了包含“四好农村路”在内的“交通+产业”实践，形成基础设施、运输服务、静态停车、智能交通“四网联动”，打造乡村振兴致富通途百余公里。如平阳县上林垟村连片提升周边4村，构建“五村联建”发展格局，优化农村公路9.8公里，联通10余个景点，助力拉动文旅投资1.1亿元，新增就业岗位超700个。

乐清打造7条示范带，乡村振兴动能再增强；永嘉以“四好农村路”打造山水共富篇章，勾勒和美乡村画卷；文成“四好农村路”驱动山水农业资源效益转化，大南线入选全省十大最美农村路；苍南“山海交旅”深度融合，168黄金海岸线火热“出圈”……放眼全市，一条条农村公路串联城乡，融汇山水，塑造着交通助力共富的鲜活样板。

●精耕养护 争创美丽

2023年，以“四沿”美丽富裕干线路创建为契机，中心以路为“媒”深度融合，撬动产业振兴，盘活当地经济。全市完成普通国省道养护大中修98公里，实施“四沿”美丽富裕干线路养护工程17公里，开展小修保养760公里，并全力破解因基础薄弱、管养机制不完善引发的路况差问题。

同时，中心创新制定《全市普通国省道养护工程质量提升实施方案》，多举措抓好工程质量管理，压实参建各方质量安全责任，强化全过程管控，全力打造全省普通国省道养护“温州样板”。为提高公路使用寿命，中心在19个公路养护项目推广应用10项“四新”技术，抓实创优技术指导，有效提升养护品质。如G322瑞友线垟岙桥加固工程采用预应力碳纤维索桥梁加固技术，实现主梁极限承载力提升20%，有效提高桥梁安全水平和使用寿命。

在管养模式上，中心推动G330鹿城段列入省交通运输厅全寿命周期试点项目，5年投资4000余万元，实施养护工程25.5公里，将养护“大工程”与“小项目”一起捆绑发包，彻底解决传统模式中日常保养和养护工程脱节的问题，实现养护成本同比2018—2022年总和下降27%。

聚焦行业发展，打造一批共享性成果

行业发展好不好，群众口碑是最佳标尺。从构建公共交通出行体系高效治堵到多措并举系牢民生“安全带”，从出租汽车行业文明窗口到打造驾培行业优质品牌，中心始终将驱动行业发展的重心落脚于群众关切与民生冷暖。

●公共出行 多元一体

如今，温州正构建以“S+M+B”为骨干、常规公交为基础、社区巴士为微循环的公交网络体系，打造高效都市通勤圈，构筑多层次的公共交通载体。

2023年8月26日，随着轨道交通S2线的运营，温州迈入市域双轨道时代。为保障S2线开通，中心起草实施验收工作方案，协同专家科学制定技术标准指导，协调有关单位完成综合联调、试运行、初期运营前安全评估等重大节点任务，完成284项问题整改闭环，配套新增52条公交线路，助力构建“外快内畅”城市交通体系。目前，温州轨道日均客流量达8万人次。

为推动群众公交出行，全市新增优化公交线路72条，开通特色公交服务线路11条，建成城乡公交停靠站96个，城市建成区公交站点300米覆盖率达93%，实现城乡公交一体化率达85%；新开通敬老爱老公交服务专线5条，建成BRT3号线主线，进一步提升市民出行幸福感。

●行业发展 提质升级

近年来，随着包车客运市场受到各方关注，中心因势利导谋划并出台了《关于温州市促进包车客运规范发展的实施意见》，明确企业上年度的或近两年的，信用考核评价为最高等级且未发生同责及以上亡人事故的，可分别申请新增10%的市际包车运力或拓展包车运营范围，打造“信用+安全”运力动态监管模式。2023年，20余家企业的250余辆车拓展了运营范围或新增运力指标，创新打造了营商环境优化提升“一号工程”的生动场景。

为激扬出租汽车行业正能量，中心指导行业协会与工会签订全省首份出租汽车行业“能级工资”集体合同；发放纾困补贴、新能源车补贴、交通发展奖励资金超4000万元；根据出租车驾驶员先进事迹评选“每月之星”60名，全面提升从业人员荣誉感、幸福感。开展网约车行业“清网”行动“回头看”活动，服务指导网约车企业61家，约谈18家，变更许可8家，注销1家，会同执法队处罚不规范企业10余家，查处无证网约车1000余辆，推动行业合规率提升至80%以上。

在驾培行业，中心推出系列优质管理举措。如指导2家驾校推进12台“机器人教练”设备投放，提升驾校智能化教学水平；开展全市驾校服务质量评价，授予5家驾校“季度优胜驾培机构”流动红旗，评选“三星教练员”120名；开展行业“清源”行动“回头看”，完成6212名在岗教练员资格条件复核并作出从业承诺，打造驾培优质经营品牌。

●本质安全 全面提升

安全是最大的民生福祉。

“两客一危”是安全重点领域。中心在实现全市“两客一危”车辆卫星定位装置安装率、入网率和上线率等均达100%基础上，依托全省道路运输监管平台，研判并处置“两客一危”车辆超速、疲劳驾驶等异常线索3134条，处置率100%。此外，全面落实企业、驾驶员安全码三色管理机制，提前完成13条800公里以上客运班线注销工作。

2023年，中心还全力巩固公路本质安全，完成普通公路边坡整治50处、维修改造危旧桥梁38座，提升改造普通公路平交口59处，实施大门大桥健康监测系统改造提升工程，完成19处省市级事故多发点段挂隐患整治。

聚焦争先创优，打造一批引领性成果

唱响“温暖公运”党建品牌，扛起惠民奉献使命担当。2023年，中心以一个“暖”字汇聚行业能量，不断回应民生期盼；以一个“惠”字驱动争先创优，照亮行业发展通途。

●吹彻“暖风”唱响品牌

连续3年春运期间组织100余家汽修企业开展志愿服务，高考期间携手出租车网约车司机护航学子安心赶考，炎炎夏日为货车司机、汽修技工送去“清凉”……中心将“暖风”吹彻行业每一角落，唱响“温暖公运”党建品牌。

在省公路与运输管理中心“一路先行公路先锋”党建品牌框架下，中心继续围绕“惜缘·爱家·创业”温州公运文化理念，深入打造“温暖公运”党建子品牌，以“765”党建工作机制和“1+5+N”党建模式，指导创成16个运输行业党支部，驱动党建与业务深度融合，引领干部职工破题发展和暖心服务，掀起山海相融、助力共富的发展热潮，让“温暖公运”品牌形象深入人心。

而为重塑内在“健康肌理”，中心更是聚焦责任担当、作风建设、风险防控等推出系列创新举措，常态化开展清廉教育等活动，创新并持续3年落实3个层级开展岗位廉政风险点剖析（2023年排查出新一轮岗位风险点共计266个，对应提出风险防控措施280项）。2023年，中心以“清廉公运”建设获评“全市‘引领型’清廉建设单位”。

既有改善行业民生的力度，更有志愿服务社会的热度。三年来，中心以“关心社会、关爱他人”为己任，组织志愿者服务队按照“一月一主题”，志愿服务覆盖行业各角落，让群众感受到“温暖公运”的惠民温度。围绕新业态群体，中心掀起“走访关爱、暖心服务”活动热潮，受到温州市领导批示肯定。

●示范引领 普惠民生

公运惠民生，服务零距离。2023年，中心推出“E路畅行你我共享”ETC便民惠企服务举措，率全省之先实现60个高速公路收费站ETC服务100%全覆盖，发行ETC数量和服务次数居全省前列，工作经验被全省推广。

针对汽修行业，中心以信用治理、自主治理、依法治理为基础，精心打造温州汽修行业“三治融合”治理体系，历经三年整治，推动汽修行业规范化、诚信化经营水平实现高质量提升。该项工作作为全国汽修行业唯一案例被评为交通运输部信用交通典型案例、全省交通运输领域三个“一号工程”典型案例、温州2023年度首批信用数字化改革应用场景优秀案例。

畅通乡村物流，让快递下乡进山村，近年来中心着力推动全市客货邮融合发展。目前，已提升改造2个县级共配中心、15个“多站合一”的乡镇综合服务站和105个“一点多能”的村级物流服务点，开通农村客货邮融合线路55条，新增农村客货邮综合性服务站（点）120个，并利用714条农村公交班线，打造“县级分拨、镇级中转、村级配送”三级物流网络体系，降低农村物流成本20%以上，有力改变了乡村物流格局。其中，永嘉以“客货同网、产业融合、数字赋能”模式实现三星样板县向四星跨越，并以全省现场会形式向全省推广；文成聚焦多业态融合获评三星级样板县。

感恩奋进增动力，勇立潮头启新程。温州市公路与运输管理中心党委书记、主任王航宇表示，当前，如何在浙江勇当先行者谱写新篇章中，争当续写温州创新史的排头标兵，就必须深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照“走在前列、先行示范、续写新篇、积极探索”的重要要求，对标科学谋划新征程新思路新实践，以“实干论英雄、实效见真章”的奋战姿态，全力推动温州公路与运输事业高质量发展成效精彩绝伦、亮点纷呈，为谱写中国式现代化温州篇章注入强大活力。

□本版文字 谢宝光 黄俊

□本版图片由温州市公路与运输管理中心提供