今年浙江省委“新春第一会”吹响了全面加强“三支队伍”建设的号角。“三支队伍”摆在首位的，就是“高素质干部队伍”。
早在2023年年中，安吉县交通运输行政执法队（以下简称“安吉交通执法队”）在聚焦队伍建设聚合力、谋长远中先行一步，《关于高质量打造交通运输执法铁军队伍的创建方案》于2023年年底正式出台实施。
打造“三支队伍”是长期工程，不能靠短期“突击”；是系统工程，不能靠单方面发力。安吉交通执法队围绕交通执法队伍建设蓄势而为，主动融入“三支队伍”建设，聚焦基层服务，创新工作思维，下足数字功夫，把优服务作为工作“落脚点”，强本领作为工作“发力点”，转作风作为工作“推进点”，纵深执法规范化建设，打造一茬接一茬、一个比一个强的“精锐部队”，全力打造具有安吉辨识度的高素质交通执法铁军。
打通为民服务“最后一公里”
2023年6月28日，安吉县首个水上服务区——梅溪水上服务区正式投入运营。运营一年多以来，船户最大的感受就是便利，不仅办理政务便利了，生活也更加舒适了。
梅溪水上服务区刚启动运营时，安吉交通执法队就将“枫桥经验”和基层执法站所日常工作相结合，连同相关部门在服务区开设了“船检+政务+法律”政务直办服务大厅，内置“安心办政务服务”四季便利店，还建立全市首个海事法律服务站。船户上岸后能就近办理船舶检验、换证以及水运业等36项审批事项，还能办理航运、海事等相关法律的咨询援助服务。
在梅溪水上服务区，船户们还可以享受到充电补给、快递寄存、信息交互、生活购物、加水等多项服务。高质量的服务便民，让梅溪水上分队成为全市枫桥式执法站所创建示范点。
这几年来，安吉交通执法队紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，力所能及为群众办实事、解难题，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。
“您好，这是《信用修复告知承诺书》，您可以扫码获取修复指南，及时登录‘信用中国’网站进行信用修复。”日前，安吉某货运企业收到《处罚决定书》《合规建议书》，同时收到一份《信用修复告知承诺书》，这是安吉县实行“三书同达”机制以来，送达的第377份《信用修复告知承诺书》。
企业信用事关企业发展。2022年以来，安吉交通执法队积极探索“信用+执法”新途径，助企开设信用修复绿通，开展一对一上门服务，现场指导企业进行账号注册及流程操作，帮扶企业信用修复34家次，完成不良信息修复共计160条。同时，积极入企推广“自助办”应用，上半年共推广应用案件146起，约占非现场治超案件总数的36%，实现当事人违法处理“零次跑”。
为打通联系服务群众的“最后一米”，安吉交通执法队充分发挥“网格化”优势，扩大基层治理“朋友圈”，打造共建共治共享新格局。今年以来，该队结对安吉县紫梅小学，建立健全安吉县第一所“少年海事学校”长效共建机制，组织开展各类海事活动；开展“队长接待日”“基层站所开放日”“执法体验日”系列活动，拉近与服务对象距离，增进沟通与了解；积极开展《浙江省优化营商环境条例》宣贯工作，发放宣传手册200余份，护航企业高质量发展。
以群众需求为导向，更需要畅通群众诉求渠道。安吉交通执法队聘任8名司法、媒体等各领域专家定期开展执法效能督查；通过“12345”阳光信访、“阳光执法”指数评估、群众来信来电、媒体曝光等社会监督渠道，及时回应群众对交通执法工作的建议意见，实现“接诉即办”。今年上半年，共处理12345阳光热线126条，群众满意率100%，按期办结率100%。
“数”“智”并举 全力提升执法效能
216省道连接安吉、宁国、广德，是浙皖重要的交通要道，杭垓超限运输检测站是这条道路上的“哨兵”。站内，监控大屏上显示着不同位置的道路监测画面，来往货车一旦“上镜”，大屏上便会自动新增一条记录。
“每条路下方埋有动态称重设备，路上门架装有摄像头，共同捕捉过往货车的总重、轴数、车牌等信息。”该站负责人介绍，不停车超限检测点主要监测由皖入安重型货车。以前，一些超限超载车辆喜欢夜间游击出动。如今，系统精准的认车能力会让违规行为无所遁形。得益于此，当地的超限超载率已降至0.2％以内。
为高效打击违法超限超载行为，安吉交通执法队于2023年正式启用了安吉综合治超监管平台。全县4家货运源头企业均安装了称重和视频监控设备，与平台实现同步连线，每辆进出车辆的称重数据都实时上传；全县37家大型稳定运输企业1700余辆工程运输车都安装了“三防”系统，依托后台监测数据，联合县公安交警进行预警抄告、通报教育，建立违规驾驶书面提醒、安全教育、停开通行证、停业整顿四级惩戒机制；至今，县内国省道上已安装投入使用7个非现场检测点，全天24小时对过往车辆进行称重数据上传。通过治超监管平台，也实时发现躲避地磅系统检测可疑运输车辆，经过查询，对相应驾驶员进行警告和处分，有效提高了超限超载的整治力度和工作效率。
值得关注的是，今年杭垓省际超限检测站还将创新实施“e网联治”项目，实现交通、交警违法案件“一地通办”，该项目已入选全省试点。该场景将联通交警、公安、综合执法等部门数据资源，实现不同领域案件数字化流转，将进一步提高公安交警、综合执法等部门联勤联动，集中资源合力打击，组织跨区域联合专项整治，发挥两地齐抓共管叠加效应，营造高压严管执法氛围。
2020年，安吉高铁站开通投入使用，距离县城20余公里，乘客打车需求虽较为旺盛，伴随着巡游出租车、网约车强劲的有力发展，造成了“客少车多”，供需失衡的局面，由此也滋生了行业“内卷”、相互举报、群众投诉多等问题。高铁站作为安吉对外的重要窗口，是反映该县市容市貌、文明素质的标志性坐标，安吉交通执法队坚持疏堵结合、持续发力，首创“创新机制+设施改造+数字执法”的三位一体执法方案。
在安吉交通执法队的倡导下，安吉县5家客运出租汽车企业自主联合组成行业自律办公室，推动建立企业和驾驶员的协商协调机制；推进出租车驾驶员规范经营承诺，形成市场黑名单机制，相互监督，相互促进。同时实行全民监督机制，在高铁出租车候客点前进行出租车服务细则、监督电话及出租车行业行政处罚的公示，发挥社会力量监督出租车经营行为。
针对网约车违规乱序停靠以及出租车拒载行为，安吉交通执法队通过增高和全封闭护栏、开设出租车乘客专用通道，加装监控摄像头等措施，有效减少巡游出租驾驶员拒载、挑客行为；同时在高铁站设立电子围栏，网约车只能在电子围栏外接到单后，再进入电子围栏内的网约车上车点载客。出行平台不能向电子围栏内的网约车派单，空单网约车进入电子围栏内无法听单和接单，出行平台也会提醒其驶离，有效减少了网约车在高铁站的无谓巡游。
同时，安吉交通执法队应用“数字打非”系统，加强大数据分析研判，建立非法营运嫌疑车辆名单库，大大提升了执法效率，有效解决了非法营运车辆调查难、取证难问题。
“三位一体”的整治方案实施以来，安吉高铁站的客运经营乱象得到了有效控制，高铁站投诉下降了至少50%。
两个维度 推进队伍“蝶变升级”
“你对交通运输行政执法人员认定你公司1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%这一行政处罚是否存在异议。”
在安吉交通执法队的会议室里，正在开展行政处罚案件模拟听证会，执法人员扮演不同角色，围绕争议焦点进行举证、质证和辩论等环节，情景模拟也让这堂执法培训“活”了起来。
为了强化交通队伍的规范化建设，安吉交通执法队定期开展学法大讲堂，邀请老师进行专业授课，并用情景模拟的形式帮助一线执法人员更直观地掌握执法业务知识、规范执法流程。
除此之外，还会不定时地开展轮流案审、全员轮训等活动，多形式全方位提高队员行政执法效能。
“欲影正先端其表，欲自廉先正其身。”安吉交通执法队纵深推进清廉交通建设，将廉政建设作为队伍创建的高分主修课，违规违纪“一票否决制”、跟踪记实岗位廉洁动态风险等工作被重点纳入队伍创建方案，同时依托电子显示屏、站外公开栏等宣传阵地开展多点位高频率的清廉教育，高筑拒腐防变高压线，做到清廉工作贯穿始终，清廉意识渗透细胞，涵养全员知纪畏纪之心。
家庭作为社会的最小细胞，是幸福生活的港湾，也是反腐倡廉的一道重要防线。作为家属要勤敲防腐“警示钟”，吹好廉洁“枕边风”，当好廉洁“监督员”。安吉交通执法队给每位职工的家属发放“传承良好实风，争做幸福家庭的守护者”倡议书，就“家庭助廉员”需要了解什么、能够做什么、如何谨记深刻教训等方面，为家属提供参考思路，守住廉洁防线。
“我们也是希望通过这样的方式，让每一个执法人员都能谨记清廉，‘醒’着执法。”安吉交通执法队相关负责人介绍，安吉县交通执法队坚持将推进“警示教育+廉洁教育”作为家庭助廉的“必修课”。每年定期组织职工家属召开廉政教育会，观看警示教育片，搭建起组织“大家庭”与职工“小家庭”之间沟通交流的“廉”心桥。
□本版文字 袁梦南 何慧
□本版图片 由安吉县交通运输行政执法队提供