导报讯 近日，交通运输部机关举行“践行执法为民，护航交通运输高质量发展”基层执法大队长典型案例分享活动。来自全国各省的9位执法大队长，分享了各自在基层一线的执法工作。

其中，浙江省宁波市交通运输行政执法队六大队大队长蒋林霞，结合亲身工作实践，用鲜活的案例、质朴的语言，讲述了带队伍、促业务、解难题等方面取得的经验做法引发关注。

蒋林霞主要负责宁波市道路运政执法工作。作为大队长，她除了对自己高标准、严要求外，始终坚持“队伍抓能力、执法听民声”，因为执法的最终目的不是为了处罚，而是为了更好地服务保障交通运输事业高质量发展，满足人民群众对公平公正的期待，践行执法为民的初衷。

在基层联合执法过程中，经常会碰到“懂路政的不懂运政、懂普货的不懂危货”的现象，导致部分执法队员在现场面临着干着急又帮不上忙的尴尬情况。为了解决队员们“理论一学就懂，执法无从下手”的问题，蒋林霞在单位领导的支持下，从落实队伍职业化角度出发，牵头谋划建设宁波市交通执法实训基地。实训基地主要有三个方面的创新，解决了三个方面的问题。

首先，创新推出VR培训，帮助解决新人不会执法的问题。VR培训从危货运输现场执法入手，利用3D技术汇集20余个现场检查内容。身临其境的3D体验让每一个执法细节都触手可及，队员们可直观地学习、掌握每一个检查事项的内容、标准和方法，通过系统自动评分功能，学员可以根据存在的问题查漏补缺、多次重复训练。其次，创新推出全流程培训，解决执法不规范的问题。复刻模拟网约车等领域的执法场景，对执法前准备、现场执法、询问笔录制作、案件办理等全流程进行实操，对队员们的着装、动作、语言规范性，以及案卷质量进行评分。最后，针对一线队员说理式执法能力弱的现象，宁波市交通运输行政执法队开发了“宁波交通数字人”项目，它就像队员们的“随身顾问”，仅需15秒，就能迅速查阅到所需的法律法规和裁量基准。执法队员更能在手机上随时学习全省各地优秀案卷、执法指引和笔录模板，可谓“‘数字人’在手，说理执法不用愁”。

“我证件不全但平台给我派单，你们不去罚平台，为什么要来罚我？”……事实上，在网约车执法检查中，执法队员经常会面对来自司机群体诸如此类的疑问。因此，在做好普法教育的同时，司机们的呼声也是执法和服务的方向。“首先利用信息化平台，加强数据比对。我们会同行业管理中心自主研发了宁波市网约车监管系统，将系统数据不定期与高德等聚合平台端数据、各网约车平台端数据的三方数据进行比对分析，严查平台公司不按规定上传数据，以及向无证车辆、无证司机派单等行为。”蒋林霞告诉笔者，“今年各平台已累计清退3300余辆无证车和3200余名无证司机，累计处罚平台案件1468个。”

其次，利用信息化装备，推行精准办案。宁波市交通运输行政执法队制定《宁波市网约车执法指引》，推广应用该队创新研发的精准查和远程执法办案系统，通过在执法现场安装布控球，对无证车辆实施精准布控，现场连线可直接办理当事人案件。定期组织队员到平台公司开展办案，减少企业群众来回奔波的时间成本和经济成本，实现了效率、公正与便民的和谐统一。

再次，利用信息化资源，强化靠前服务。针对司机考证难问题，宁波市交通运输行政执法队积极对接行业管理中心，联合开通驾驶员自主约考系统，方便司机合理安排考试时间，增加考试频次，为重点平台开通专场，减缓了从业人员考试难问题。在科技助力下，网约车执法质效明显提升，宁波市网约车订单双合规率从80%提升到目前93%，网约车举报投诉率下降近十个百分点，网约车市场运营秩序明显好转。

下一步，宁波市交通运输行政执法队将始终秉持执法为民的初衷，坚持队伍提能、科技赋能、服务聚能，以“创一流、争一等“勇气和魄力走好交通执法每一步，为加快建设交通强国贡献执法力量。　

□陈保罗 屠振英