导报讯 日前，在湖州市民服务中心交通政务窗口，市民章先生手持一张崭新的《内河船舶综合证书》，喜悦之情溢于言表。这张看似普通的证书，却是湖州市首张通过跨部门、跨系统协同办理的集成化船舶证书，这也标志着湖州交通运输部门通过“三跨三减”实现了内河船舶“一件事”服务效能再升级，为内河航运高质量发展注入新动能。

“过去办齐这些证，要湖州、杭州两地跑，跑不同的部门，提交多套材料，耗时又费力。现在改革了，只跑湖州一个窗口、提交一次材料，很快就拿到集成了8本证书信息的综合证书，为我们省下了实实在在的时间和经济成本。”章先生开心地说。

这项让章先生称赞的改革，核心正是“三跨三减”创新机制。它不仅是技术层面的打通，更是治理理念的一次升级。

首先，跨部门协同，变“政出多门”为“一窗联动”。改革打破了地方交通运输部门与国家海事管理机构之间的体制壁垒，建立了高效的联审联办机制。原本分属地方交通的6本证书与直属海事的2本证书，得以联动办理，并最终整合为一张清晰的综合证书，实现了从“多头管理”到“协同服务”的质变。

其次，跨系统联通，变“信息孤岛”为“数据畅联”。借助数字化改革东风，交通运输部海事协同平台与浙江交通运输审批服务平台实现了深度对接与数据共享。审批模式由过去按部就班的“串联”改为齐头并进的“并联”，数据多跑路，取代了群众多跑腿。

最后，跨地域通办，变“属地限制”为“全域服务”。改革优化重塑审批流程，大力推行“跨市通办”。如今，船民在湖州即可直接申请办理原本需由具有管辖权的直属海事机构审批的船舶标识码证书、船舶制式无线电台执照，地域界限被有效打破。

依托“三跨”实现的流程再造，直接带来了“三减”的实效：

减跑动：申请人告别了“多地跑”“多部门跑”的奔波，一个窗口、一次申请、全程办结成为现实。

减材料：申请材料从改革前的46份锐减至19份，精简幅度超过50%，极大减轻了企业群众准备材料的负担。

减时间：办理时限实现了从法定的20个工作日到承诺5个工作日以内的跨越式压缩，实际办结仍在不断提速，为船舶运营争取了更多有效时间。

值得一提的是，此次改革并非简单的物理整合。新版证书在实体证照基础上，同步生成了具有同等法律效力的“电子证照”。更关键的是，证书附载了一个唯一的“内河船舶码”。这样一来，执法检查人员只需轻松一扫，即可瞬间核验船舶全部法定证书信息，完成了从传统“纸质翻查”到现在“数字秒验”的跃升。这不仅为船舶运营带来了极大便利，更推动了行业监管向精准化、智能化迈进，展现了浙江以数字化改革引领政府职能转变、优化营商环境的生动实践。

□记者 袁梦南 通讯员 杨青青