建设部门多措并举全力推进老旧小区改造

　　记者 赵红霞 通讯员 麻北仙 文/摄

　　兰溪城区现有21个社区，2000年以前建成的老旧住宅小区111个，涉及住宅1441幢，建筑面积约138万平方米。部分老旧小区普遍存在房屋及其配套设施失修失养严重，环境“脏、乱、差”，基础设施配套不足，雨污不分流、居民生活不便等问题。

　　近年来，从中央到省市，都高度重视老旧小区改造，特别是今年6月19日国务院常务会议对城镇老旧小区改造工作作出决策和部署，把城镇老旧小区改造作为立足当下、利在长远的重大民生发展的民生工程。兰溪一直高度重视老旧小区的改造工作，建设部门每年均投入2000多万元，修缮小区道路、维护雨污管网。

　　坚持整体改造

　　2014年起，市建设局创新工作理念，一改过去对小区的修修补补，从社区环境整体提升着手，以有机更新为主要手段，落实“先民生、后提升”的要求，围绕“干净、整洁、有序、安全”的目标，精准施策，即在保存原有建筑的基础上，对整个改造小区进行整体优化设计，通过绿化、洁化、亮化、美化和雨污水分离的“四化一分离”改造，从地下、地面到房屋外墙立面，进行房屋立面、小区道路、设施完善、污水零直排、环境治理的有机更新改造。截至目前，大公殿小区、枣树社区莲塘村、兰荫社区朝霞村、枣树社区热电厂宿舍、黄龙洞社区莲花村、青松社区红梅村、枣树社区凤凰村、青松社区香兰村、枣树社区农灵村等9个老旧小区已完成有机更新改造，完成投资6000万元，改造面积约10万平方米。

　　融入海绵理念

　　率先将“海绵城市”的理念引入到老旧小区有机更新中，开展“海绵+”形式的老旧小区海绵化改造，推动污水零直排小区创建。海绵化改造内容包括加快老旧小区截污纳管、雨污分流，统一排入市政管网；对建筑外墙立面雨水、阳台废水PVC排水管分流改造，确保排水、排污分流等。目前，9个已改造的小区铺设雨水管网约6800米，污水管网约5300米；青松社区红梅村、枣树社区凤凰村创建为首批“零直排”小区；金信村、农灵村已完成“零直排”小区工程验收，正在实施二号区等零直排小区的创建。为防止路面积水，该局积极推行自然下渗地面、绿地建设。同时在改造提升道路、建设停车场时，充分考虑雨水的收集、下渗，路面实行陶土植草砖，停车位采用植草砖，可直接渗透排水，从而不易积水。目前，全市已建设自然下渗景观绿地8000余平方米。

　　7月，市政协把推进“老旧小区改造”作为“请你来协商·政协月商会”议题来我局调研，对推进老旧小区改造工作提出了针对性的意见和建议。下步将结合工作实际，全力推进老旧小区改造工作。

　　坚持问题导向

　　组织力量深入社区，开展老旧小区调查摸底工作。通过召开座谈会、发放调查表、实地查看等途径，充分掌握我市老旧小区的实际现状和居民的改造意愿，为下步制定有针对性的改造方案奠定基础。

　　加强顶层设计

　　进行前期摸底，研究出台涵盖房屋维护维修、基础设施建设、物业管理等方面的综合性配套扶持政策。同时结合各小区实际，融入文化元素，做到一小区一特色。

　　拓宽筹资渠道

　　按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式统筹改造资金。积极争取上级补助资金，多渠道筹措改造资金。

　　推进污水零直排

　　结合“污水零直排区”创建计划，排出建成区范围内生活小区零直排整治实施计划，特别是条件成熟的老旧小区，对照“污水零直排区”标准，先行开展整治，阳台污水、楼顶雨水设置独立的排水系统，对2年内拆迁改造和确因条件限制难以实施改造的区块，根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排；已建成的区块，建立长效管理机制。

　　探索长效管理机制

　　积极探索建立社区居委会、物业服务单位、业主委员会“三位一体”的管理模式，建立健全社区自治机制，健全物业项目维修、物业行业监管机制。