新举措破解培训机构审批难题

　　记者 沈冰珂

　　导报讯 昨天，在行政服务中心的教育局行政审批科窗口，学鼎教育的负责人汪超领到了刚审批通过的《民办学校办学许可证》的正副本，他可以凭此接着办理营业执照。不到一周的时间，他就拥有了培训机构的办学许可，这得益于兰溪各部门联合消防备案申报这一创新举措。

　　兰溪市教育局行政审批科负责人鲍剑昆告诉记者，按照审批流程，新办的培训机构在申请时，需要提交一份《建设工程竣工验收消防备案情况登记表》，有了这张表格，并且通过现场审核，才会进入审批流程。

　　今年4月，兰溪市消防救援大队将建设工程消防设计审查工作移交到兰溪市住房和城乡建设局。“在机构改革之前，个人可以申报审批消防备案，现在不行了，必须由法人才可以，也就是说，《建设工程竣工验收消防备案情况登记表》需要有机构的营业执照。”鲍剑昆说，在实际受理审批过程中，这带来一个问题，消防备案登记表是申请人到市教育局审批《民办学校办学许可证》的必备条件，否则就无法办理营业执照。没有营业执照就不能成为法人，不是法人就不能办理消防备案。“三家部门成了死循环。”鲍剑昆说。

　　前不久，市教育局、市住房和城乡建设局和市市场监管局召开联席会议，市教育局提出一项培训机构审批部门联办消防备案申报创新举措，破解了培训机构审批难题。据了解，在培训机构装修完成后，会有一份由建设工程施工图审查中心出具的《浙江省建设工程施工图设计文件消防审查合格书》。

　　“我们先采用申请人在申报过程中所用的消防合格书，来代替备案表，先行到教育窗口审理审批。”鲍剑昆说，经过审批以后，根据条件颁发办学许可证，然后申请人可以接下去办理营业执照，再凭营业执照和法人的身份去申报消防备案，最终完成审批流程。