智慧城管，让城市管理更高效更有品质

　　本版文字 记者 姜一峰

　　本版图片 由兰溪市综合行政执法局提供

　　城市治理，离不开精细化。近年来，兰溪依托科技，着力打造“实在、实用、实效”的智慧城管工作体系，通过广泛信息采集，实时掌握城市动态；健全工作机制，保障动态高效运转；突出问题导向，发挥智慧监管作用，高效办结各类城市管理问题13万余件，有效提升城市精细化管理水平，助推“四大战略”实施。

　　今年7月，兰溪市综合行政执法局主要负责人，受邀参加住建部组织的数字化城市管理监督指挥中心主任培训班，并为参会人员讲授《“智”理城市，“慧”美家园——浅谈智慧城管在基层城市治理中的作用发挥》，向全国介绍兰溪智慧城管工作经验。

　　广泛信息采集 实时掌握城市动态

　　信息采集是实现城市高效治理的基础。兰溪智慧城管中心按照空间地理范畴，将城区划分为27个监管网格，采用市场化手段组建专业的信息采集队伍，深入基层、走进群众，及时采集城市管理各类问题。

　　每位信息采集员都配备了城管通等智能采集设备，依托GPS定位和传感技术，第一时间采集信息并快速传递至智慧城管中心。近年来，信息采集队伍不断延伸采集范围、拓展监管内容，从主干道、公共广场到背街小巷，从公用基础设施至“五水共治”、垃圾分类、“三改一拆”，进一步助力城市管理。

　　同时，兰溪智慧城管中心在全省率先开发城市管理便民服务手机软件“e通兰溪”，通过“随手拍”版块，引导群众共同参与城市管理，目前已受理群众举报4200余起。中心还开通了微博、微信公众号，市民可通过公众号“我要爆料”版块或微博互动留言等方式上报城市管理问题；开通城管热线，24小时接受市民来电，积极呼应群众需求，第一时间解决群众关心的问题。目前，已累计受理城市管理问题3万余起。

　　除此之外，智慧城管中心还通过自建路面监控、共享其他部门监控系统、车载监控、高空瞭望系统及无人机航拍等方式，组建“水陆空”三位一体的城市管理智能监控体系，以科技化的手段，实现实时监管、移动监管、全景监管，全方位、无死角地收集城市管理数据，从而有效弥补人工信息采集在空间和时间上的盲区。

　　突出问题导向 发挥智慧监管作用

　　民之所望，政之所向。兰溪智慧城管中心以服务群众为目标，与供水、供电、供气及气象等部门实现信息互通，通过“e通兰溪”便民公告、微博、微信等方式，及时发布便民信息。针对市民停车需要，该中心开发停车诱导系统，及时发布泊位动态信息，便于车主查找车位。对市容类数据分析，该中心锁定了部分市容问题集中交办的区域，让各执法中队巡查、防范更有针对性。

　　针对城市治理中的突出问题，兰溪智慧城管中心新增了智慧环卫二级子平台，真正实现环卫管理数字化、精准化、智能化；开发智慧养犬管理系统，实现犬只身份管理；开发渣土运输管理系统，实现渣土运输管理智能化，通过视频监控倒查、轨迹回放，共查处建筑垃圾偷倒、道路遗撒问题25起，并从严从重处罚，起到了有效的震慑作用。

　　此外，兰溪智慧城管中心还开发了执法办案系统，推进无纸化办公，规范办案流程。今年初，通过多来源信息采集方式收集违章建筑信息，开启“天眼”巡查模式，发现并集中拆除下金新村高层楼顶违建拆除40处，得到了上级部门的高度肯定及社会各界的好评。

　　健全工作机制 保障动态高效运转

　　城市治理，离不开各部门的齐抓共管。为进一步推进协同作战，兰溪成立了以市长为组长，51个部门、乡镇（街道）主要负责人为成员的智慧城管工作领导小组，形成了以政府为主导，职能部门齐抓共管的管理格局，有效畅通智慧城管工作的指挥协同。

　　在常态下，智慧城管平台主要围绕市容秩序管控做好长效管理，一旦发现城市管理问题及时上报系统，通过平台流转实现快速交办、反馈。在水管破裂、路面结冰、路面塌陷、防汛救灾等应急情况下，迅速实现“平急转换”，第一时间上报街面动态、突发事件等，并通过举手之劳的方式快速处置部分微小问题。对于上报的突发事件，智慧城管负责人第一时间赶赴现场，并充分利用51家成员单位资源，通过应急专线，快速统筹人力资源，及时有效解决应急类事件。

　　对于群众反映强烈但主体责任不清的城市管理问题，兰溪智慧城管中心发挥职能优势，对疑难问题进行兜底处置。目前，已启动“先行整治”行动127次，处置疑难问题135起，建立长效管理机制7项。

　　兰溪智慧城管名片

　　兰溪市智慧城管中心的前身为兰溪市数字化城市管理监督指挥中心，为兰溪市综合行政执法局下属事业单位，2012年10月投入运行，2014年8月开始由数字城管向智慧城管升级改造。7年来，该中心陆续开发阳光执法、高空瞭望、智慧环卫等23个特色子系统，初步形成集基础业务、综合执法、民生服务、应急指挥、智能分析于一体、覆盖城乡的综合应用平台。

　　作为浙江省城管系统唯一一家荣获《2014中国（浙江）全面小康十大民生决策奖》的单位，兰溪市智慧城管中心连续7年被省建设厅评为数字（智慧）城管工作先进集体并获得省补资金，助力兰溪在金华精品城市考核中连续5年位列前茅。