兰溪市场监管部门推行包容审慎执法

　　记者 徐桢瑾

　　导报讯 在互联网广告中，“最”字惹祸事端不少，一旦使用不当，平台经营者或广告主很容易“吃到”巨额罚单。近日，兰溪市市场监管局在查处某互联网广告平台发布含“最”字违法广告案件时，却对涉案人员作出了“首违不罚”的执法决定。

　　在案件处理中，执法人员了解到平台经营者钱某为残疾人，自创业经营互联网平台以来未有重大违法记录。同时，涉案的5家广告主在平台所发布的广告点击量小，且广告发布前后并未使得销售额增长。在经过教育引导后，5家广告主均积极配合整改，并保证以后不再犯类似错误。

　　因此，执法人员按照包容审慎执法理念，决定对上述6家涉案主体免予行政处罚。为体现教育与处罚相结合的原则，前不久，该局还召集了这6家涉案主体进行座谈，现场宣介“轻微违法行为告知承诺制”，并让涉案主体签订了承诺书。

　　据了解，今年8月，该局全面推行市场监管领域轻微违法行为告知承诺制，对67项当事人无主观故意、具备整改条件的首次轻微违法行为，实行首错免罚；对6项未依照《企业信息公示暂行条例》规定履行公示义务的，无主观故意的且在承诺期限内主动纠正的，免予列异。

　　自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，为回应企业关切，优化营商法治环境，解决好基层执法难题，减少执法机关与当事人矛盾，该局以贯彻落实“首违不罚”为载体，推行包容审慎执法，设定容错空间，优化营商环境。

　　据介绍，包容审慎执法是在坚持依法监管的前提下，对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。主要以教育引导为主，通过后续监管和服务来实现依法治理、经营者合法经营的目标。

　　该局稽查大队副指导员章建平告诉记者：“自‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展以来，我们积极调研梳理基层执法中的热点和难点，全局推行包容审慎执法，极大地保护了创业者的创业激情。如果那些诚实守信的经营者不小心出现了一些轻微违法行为，我们也会尽可能地予以包容。”