2019年11月22日 

第07版:专版

致力乡村全面振兴 共建美丽幸福家园

——永昌街道“六无六创”村创建成果集锦

  乡村治、百姓安、国家稳。党的十九大报告将“治理有效”作为乡村振兴的总要求之一,提出要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。为了加快永昌街道乡村振兴步伐,确保市委、市政府重点工作能够落地生根,围绕提升农村治理水平为目标,今年8月开始,永昌街道启动“六无六创”村创建工作。

  “六无六创”是指无干部违纪,创清廉村居;无警情发生,创平安村居;无村民上访,创和谐村居;无公共保洁,创洁美村居;无证明办事,创便民村居;无歪风邪气,创活力村居。

  近日,笔者深入永昌街道乡村一线探访,一股乡村淳朴清风拂面而来。 (文施达 赵琰)

  清廉村居夏李: 李渔故里 廉政古韵

  “少小行文休自阻,便是牛羊须学虎。一同儿女避娇羞,神气沮,才情腐,奋到头来终类鼠。莫道班门难弄斧,正是雷门堪击鼓。小巫欲窃大巫灵,须耐苦,神前舞,人笑人嘲皆是谱。”《天仙子·示儿辈》是李渔的词作之一,兰溪市政协原副主席朱根富专门为这首词谱曲,该词从纸上跃然成了孩子们嘴边朗朗上口的“村谣”。

  走进夏李村,村口的“且停亭”里记录着三百多年前李渔担任祠堂总理时的治村治水理念。夏李村党支部书记童茂年介绍道,“我们夏李村是李氏一族聚居地,全村85%都姓李,前12任村支书也都姓李。我作为夏李第一任非李姓的村支书,已经连任了五届。从开始不被看好,到如今能得到绝大多数村民的认可和信任,就是靠学李渔廉洁治村之道!”

  “跟以前不同,现在大家手机不离手,我们会定期在村微信群里发布工作动态、传扬家风家训、公开三务等,让在外的乡贤、迁居市区的村民可以及时了解掌握。尤其是清廉村居建设,我们将清廉村居、村干部整治立规创优年、廉政教育月等活动发布在群里,普及廉政知识,提高村民监督意识,进一步倒逼了村干部转变作风。”在他的带领下,夏李村两委干部们团结一心,村级“三务”通过微信、村务公开栏等方式按时公开、条目清爽,村级招投标制度规范到位,成功创建无案村,并连续多年零信访。

  往前走几步,一个大大的“廉”字映入眼帘,再细看四周农户家贴的春联也都和“廉”息息相关。“每年农历春节,村清廉导师都会组织送春‘廉’活动,深受村民欢迎。也极大提高我们整个村‘清廉村居’的建设氛围。”童茂年满脸欣慰地说道。

  思廉堂、新旧《李渔十三则》、清廉书屋、清廉池、李渔故居……清风廉景在夏李村处处可见,“清廉村居”建设与当地李渔文化传播、2A级景区村创建等元素深入融合、有机结合。“我们还制作了《清廉村居宣传手册》,让慕名而来的市民和游客既能实地感受浓厚的廉政古韵,也能带走传播。”

  “闻过楼里听民生,思廉堂中效贤德。”夏李村“清廉村居”建设中传承并深化了李渔廉洁治村理念。连续几年举办的李渔廉政文化节活动,进一步打响了夏李村的知名度。2019年兰溪市乡村振兴示范村项目落户夏李。可以说,正是夏李在“清廉村居”建设上的深耕,迎来乡村振兴发展的机遇。

  今年3月以来,为加快推进清廉村居建设,永昌街道按照思想政治素质好、德高望重,并具备较强宣传能力、组织能力和协调能力的要求,从“两代表一委员”、联村导师、优秀机关干部等群体中择优聘请了32名“清廉导师”,分别下派到32个行政村,进行“一对一”精准帮扶,指导各村党风廉政建设工作。

  根据农村基层需要和工作实际,“清廉导师”重点围绕发现廉政问题、开展风险研判、进行廉政教育、组织特色活动、完善管理机制等5个方面内容,开展党风廉政工作帮扶指导。通过帮扶结对,协助街道发现和补齐村级党风廉政建设短板,推动清廉理念覆盖到每一个党员,构筑一个人人参与、共建共享的“清廉永昌”建设格局。

  洁美村居百凤林:淳朴自然 时代新风

  “何书记,请问你们村里有空余的农民房出租吗?我们想在这里租个房子,感受下你们村的生活。”像这样的话,百凤林村党支部书记何永清隔一段时间就会听到。想在这里住下来的,都是来自上海、杭州等城市的老年人,他们深深被这里美丽的自然风光和淳朴的民情村风所吸引。但是,谁又能想到,就在前些年,该村还是个典型的穷村,房屋破旧不堪,道路坑洼狭窄,村集体根本没有收入。可以说,该村近几年以来的发展是永昌乃至兰溪和美乡村建设的一个缩影。

  环境也是生产力。永昌街道为加快实现辖区各村“八有八无”标准全达标,保持一周一次现场会的力度继续推进“三改一拆”,做好小城镇环境综合整治扫尾,高标准建设“污水零直排区”,持续打好“蓝天保卫战”。在完成环境整治规定动作的基础上,自我加压,开始“六无六创”村创建试点工作。

  2019年6月,百凤林村在全市环境整治“八有八无”活动中,受到市委书记陈峰齐的高度肯定,拿下全市最高分91.4分。走进百凤林,环境治理卓有成效,一个洁美和谐的新村呼之欲出。

  百凤林村从2009年推行农村建房规矩,严格按照“不拆旧、不建新”原则,农户建房全过程公开透明,确保公平公正、无案无访。多年下来,全村没有一户危旧房、没有一处违章建筑,80%的农户都住进了新房,百凤林也建成为全市“美丽乡村”示范村。

  新时代,新风气。百凤林村两委班子一直坚持“每日晨会”制度,每天7点半碰头讨论当天主要工作,明确工作的方向和内容,加快工作的推进和落实。同时,确定每月5号为民主议事日,共商共议村级事务,解决突出矛盾和问题,对基层组织建设、重点工作推进、经济发展和改善民生等事务,讨论形成决议,与会人员签字确认后,进行公开“晾晒”。

  该村将每月25日定为民主理财日,由村监会主任胡友松担任民主理财小组组长,召开民主理财小组会,每月随机邀请若干名关心村内发展的党员或群众列席,对重大财务事项的决策和每月财务开支进行检查、审核,对于不合理开支,要求当事人对相关问题做出解释。9月,百凤林村邀请民间艺人用传统“唱新闻”的方式,对前期村内事务及财务开支情况进行了公开“晾晒”,探索让财务报表从“墙上贴”到“口中述”转变,让群众从“看不懂”到“听得懂”。

  “越公开透明,越能取得群众的信任。群众的信任又不断激起我们村班子干事创业的热情,这是个良性循环。”何永清说。洁美新村遇上时代新风尚,为永昌洁美和谐村居建设打了个好样板。

  百凤林村“党建引领、干群联创;主动联调,防范未然;信访联动,化解到位”的“三联”模式强防调,创“无访无案”和谐村取得实效,全村几年来无案件、无信访,村干部同村民关系愈加密切,群众的安全感和满意度明显提高。2017年9月,调解员在例行走访中发现,村民戴姣英与何竹弟邻居筑路硬化发生纠纷矛盾,双方情绪较为激动,冲突较大,村党支部组织调解小组及时赶到现场,安抚情绪,通过耐心细致的调解,平息了矛盾升级,经过6次走访,8次面对面沟通交流,还利用远门亲戚关系、村乡贤参与做工作,最终双方握手言和,道路硬化完成,双方矛盾化解。