兰溪市粮食生产扶持政策（试行）解读

　　为进一步夯实我市粮食生产基础，提高农民种粮积极性，引导粮食规模化种植，市政府第131次常务会议研究通过了《兰溪市粮食生产扶持政策（试行）》，该政策已于2021年11月19日下发，将从2022年1月1日起施行。

　　一、鼓励村集体开展集中土地流转

　　问题一：什么叫村集体集中连片流转？

　　鼓励村集体开展耕地集中连片流转，就是要村级组织发挥应有作用，针对目前宜机化程度不高、粮食种植规模偏低等现状，主动把村级土地集中流转起来，引进大户耕种，由村级组织与经营大户签订土地流转租赁合同，让每片土地都种上庄稼。

　　问题二：农户自己与大户签订的合同在奖励范围内吗？

　　不在奖励范围。

　　问题三：奖励的条件有哪些？

　　1.村集体负责集中连片流转承包耕地100亩（含）以上；

　　2.流转期限5年（含）以上；

　　3.种植粮食作物；

　　必须同时满足以上三个条件。

　　问题四：为什么奖励面积起步是100亩（含）以上?

　　引导规模种粮，推动规模农业发展。

　　问题五：奖励的标准是怎么样的?

　　1.流转耕地300亩（含）以上的，每年按100元/亩标准进行奖励；

　　2.流转耕地100亩（含）以上300亩以下的，每年按60元/亩标准进行奖励；

　　3.村集体集中流转耕地面积占全村耕地确权总面积80%（含）以上的，可认定为整村流转。对流转期限达到5年（含）以上且种植粮食作物的，到期后再一次性给予村集体100元/亩的奖励。

　　4.复种面积不累积计算，奖励核定面积不会超过合同面积。

　　问题六：奖励申请由谁来申报?

　　由项目所在村向所属乡镇人民政府（街道办事处）进行申报，并提交《兰溪市村集体集中连片土地流转奖励申请表》、流转合同、农村土地经营权流转农户汇总清单（组别、户主姓名、身份证号、地块编码、地块名称、流转面积）等证明材料，乡镇人民政府（街道办事处）审核把关盖章后上报市农业农村局。

　　二、设立农田设施维护修缮专项经费

　　问题一：专项经费有多少？

　　市财政每年安排农田设施维护修缮专项资金300万元。

　　问题二：实施范围在哪里？

　　主要用于我市种植一季以上粮食作物区域的农田排灌渠、机埠、堰坝等设施的维护修缮。

　　问题三：项目由谁来申报实施？

　　各乡镇人民政府（街道办事处）。

　　问题四：补助流程有哪几个主要环节？

　　1.由所在乡镇人民政府（街道办事处）进行申报；

　　2.申报的项目经财政、农业农村等部门审核通过后下达项目实施计划；

　　3.项目竣工验收后进行专项资金补助。

　　问题五：项目资金采取什么方式进行补助？

　　市财政采取以奖代补方式对项目直接工程费用进行全额补助。

　　问题六：单个项目资金补助限额为多少？

　　单个项目补助额度原则上不超过30万元。

　　三、建设区域农机社会化服务中心。

　　问题一：为何对区域农机服务中心建设进行扶持？

　　农业发展单靠农民体力劳动，既辛苦，又不能实现高效产出，用农业机械来替代人工，不但可以解放劳动力，而且让单个农民管理更多的土地，收到更多的收入。区域农机服务中心的建设，可以满足市场、农业、农民对机械化生产的需要，也是助力共同富裕示范区的建设的有力支撑。近年来，随着种植规模化程度的提高，种植大户虽然借助农机购置补贴政策，购置了一些生产必需的农机，但生产机械化水平与农业现代化要求有很大差距，生产上无机可用或单一购买机器成本过高、及农机操作要求高等现象，最后影响了农业生产。

　　问题二：农机服务中心建设财政扶持力度怎么样？

　　文件已明确由供销总社下属集体组织建设的，支持其争取省级扶持资金，并市财政给予全额配套，对所需设施用地优先保障。实际上就是政府全部采购机械，农民使用时适当付些成本费用，大大减轻了生产成本。

　　问题三：农机服务中心如何为农民服务？

　　遵循“区域覆盖、高标准建设、专业化服务”建设理念，打造一个全程机械化服务中心，主要为粮油、蔬菜、水果等特色产业提供全程机械化服务。政府继续对有些作业服务环节进行买单。中心将以“1+N”形式推进，大规模中心带动，加自建式联营方式建设多个小规模中心，将农机服务覆盖多个区域。就是让农民能够便利快捷地利用服务中心的设施设备或享受农机化服务。

　　四、实施植保飞防作业环节补助。

　　问题一：植保飞防作业补助的对象是什么？

　　专门针对水稻植保飞防作业补助，飞防种类为病虫草害。

　　问题二：飞防补助的标准是多少？

　　每次飞防补贴5元/亩，每季享受补贴作业次数不超过4次，每季最高补贴不超过20元/亩。

　　五、提高稻麦规模种植补贴。

　　问题一：本次提高补贴的粮食作物种类有哪些？

　　水稻和小麦。

　　问题二：享受补贴在种植规模上有什么要求？

　　全年种植的水稻和小麦累加面积达到50亩（含）以上的，就可以享受规模种植补贴。

　　问题三：政策出台后的稻麦规模种植补贴标准是多少？

　　新的稻麦规模种植补贴标准为350元/亩（含省级规模种植补助）。我市现有稻麦规模种植补贴标准为210元/亩（含省级规模种植补助），新政策出台后的补贴标准比原来提高了140元/亩。

　　六、开展优秀种粮大户评比奖励活动。

　　问题一：为什么要开展优秀种粮大户评比奖励活动

　　进一步提高种粮大户的社会认可度，营造全社会重视和关注粮食生产的良好氛围。

　　问题二：哪些人可以参与评比活动？

　　兰溪市范围内所有承包及流转土地100亩以上的水稻种植大户。

　　问题三：评比活动多少时间开展一次？

　　每年举办一次。

　　兰溪市农业农村局 宣