因地制宜 区域联动
兰溪绘就新时代“兰阴春馥”图
春日正好。乘坐游船缓缓沿兰江而下,兰溪古城、女儿滩、将军岩、灵羊岛似璀璨明珠镶嵌其中。兰花十里照春水,山鸟无声香自幽,沿途美景缓缓舒展。
近年来,兰溪市深入贯彻省委、省政府决策部署,以“八八战略”为引领,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面实施乡村振兴战略,加快城市有机更新,推动区域风貌联动发展,打造新时代“兰阴春馥”图。
多措并举 全力绘就城乡风貌秀美蓝图
全面布局,一体化推进。兰溪因地制宜、一体化推进风貌样板区创建、未来社区、美丽城镇以及老旧小区改造。按照城市发展方向,结合三江六岸自然风貌,在充分挖掘工业遗存的基础上,编制完成城乡风貌行动方案。计划“十四五”期间拟实施创建7个城市风貌样板区和3个县域风貌样板区。其中,2022年建设2个城市风貌样板区和1个县域风貌样板区;2023年创建1个城市风貌样板区和2个县域风貌样板区。
细化分工,清单化管理。制定了《兰溪市城乡风貌样板区实施计划》,明确牵头、配合及出资单位,所有项目分解落实,倒排时间表,挂图作战,对表推进;实行市领导责任制,由市领导牵头落实建设项目,市领导不定期深入现场开展工作,帮助破解遇到的问题、难题。
强化要素,智慧化保障。依据项目内容,明确风貌区建设主体和资金来源,通过专项债融资、国有平台支撑、引入优质社会资本等方式高效引导和撬动项目建设,盘活利用古建筑及闲置资产,优先用于城乡社区的公共服务补短板。定期召开城乡风貌整治提升工作学习培训会议,组织专家前往各镇乡(街道)开展工作指导,强化技术保障。
完善机制,体系化指导。开展高位考核制,将城乡风貌创建工作任务纳入综合考评,建立健全“周通报、月会商”的例会机制,落实“跟踪—反馈—协调—处置—回头看”管理机制。
兰溪市紧扣城乡风貌整治提升和未来社区建设这两大抓手,以系统重塑的新理念和集成改革的新举措,不断推进共同富裕现代化基本单元建设,加快助推形成城乡统筹协调、区域均衡发展的新格局。
全域联动 全面推动城乡风貌“共富”之路
开局良好,顺风起航。2022年是全省城乡风貌样板区创建的首战之年,兰溪市坚持规划引领,项目先行,实现城乡风貌整治提升工作快速破题、强势开局。《兰溪市城乡风貌样板区行动方案》获评省级优秀方案。2022年建设三江之畔·文化街区、时光可触·光膜小镇城市风貌区及“游埠—诸葛”人文风情带县域风貌区共3个风貌区,成功创下一个风貌样板区——兰溪市“三江之畔·文化街区”风貌样板区。
2023年省级城乡风貌样板区3个,分别是“智能制造·新欣旺达”特色产业风貌区、女埠—黄店白露风情带县域风貌区、以及杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”县域风貌区。申报的3个风貌区省政府已全部同意列入试点建设名单并公布。
区域联动,融合发展。杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”是浙江省首个三地联创县域风貌区。兰溪诸葛、杭州建德、衢州龙游,文化习俗相近、姓氏族群相融、地方语言相通,为三地文旅协同发展提供了文化积淀,在共享共融上下功夫,三地成立党建“共富联盟”,联合各大旅行社推出“长三角旅游目的地杭金衢精品线路”。同时,以“莲”为媒,以“荷”为基,建设“浙硒莲”共有品牌,不断加强产业联动、创造品牌IP,带动区域经济共同发展,从共建走向共富,整合运用各类资源要素,以风貌提升赋能城镇组团发展,闯出了一条抱团发展、共同致富的新路子。
未来可期 全力打造共富城市基本单元
“规划+项目”谋篇布局。在前期设计上,兰溪邀请了浙江省建科建筑设计院编制《兰荫未来社区创建实施一体化方案》,对可实施性进行科学分析,并明确了指导思想、目标任务及方法要求。在项目实施上,以城投为实施主体,在原先老旧小区改造的基础上,按照实施方案中未来社区创建的总体需求,重点关注“一老一小”公共服务配套,完善九大场景相关功能,提升居家养老中心、托育中心、社区服务中心、卫生服务中心等空间,优化社区整体环境,做好社区创建氛围营造。
“协调+配合”狠抓落实。在项目推进过程中,建立市领导挂帅联系制,实行问题导向,收集难以解决的问题报送至联系市领导,“一站式”解决项目前期落地难问题,确保顶格推进工作抓深抓细抓出实效,先后解决了卫生服务中心用房扩建、社区办公用房扩容等难题。按照计划,顺利完成了拆除违章建设3800平方米、改造雨污管道13公里、道路白改黑4公里、强弱电管道全部上改下等工作,增设停车位230个,新增休闲娱乐、文化体育、儿童公园等设施场景。
“专业+智能”运营保障。为了让蝶变后的兰荫社区不仅好看而且更好住,兰溪一方面引进了专业运营团队,在社区停车位服务、绿化管理、资产运营等方面提供科学的决策支持,同时,还成立由居民推选的自主管理委员会,有效提高了居民自我管理、自我服务、自我监督能力。另一方面,以高效治理和居民体验为出发点,复用金华市级数字平台,与联通公司合作,依托数字兰硬件配套,建设兰荫未来社区社区智慧服务平台,重点打造积分商城、场馆预约、智慧跑道等应用,切实提高基层社区治理现代化水平。
通过规划脉络,坚持“以人为本、以文为魂、以产为核”,构建党建统领下“政府主导,居民自治、数据智治”的治理场景,打造一批可复制可推广的先行示范样板。
下一步,兰溪将以专班化推进、清单化管理、项目化提升为手段,严格按照进度滚动推进、螺旋上升、迭代升级,进一步加快全域城乡风貌样板区创建和未来社区建设,深化文旅融合推动共同富裕的发展模式,在奋进“两个先行”中交出兰溪高分答卷。
记者 蒋宇欣