“两个办法”让农村资源资产变为“真金白银”

记者 蒋宇欣

导报讯 “以前贷款要拿房产等抵押，现在杨梅大棚也可以抵押，以后融资扩大生产的途径更多了。”昨天，兰溪市马涧镇杨梅种植户叶撮军以土地经营权和大棚设施为抵押，成功拿到了兰溪农商银行发放的50万元贷款，有效解决资金周转难题。这是金华落地的首笔土地经营权加地上附着物抵押贷款。

叶撮军使用土地经营权和农业设施融资的贷款模式，来源于兰溪的一项政策创新。

兰溪是农业大市，拥有杨梅、枇杷、茶叶、甘蔗、小萝卜、兰江蟹等6个地理标志农产品，总数居全省第一，地标农产品种植养殖面积达15.3万亩，占全市面积的20.8%。长期以来，由于农村承包土地经营权未全覆盖、农业设施产权不清晰等原因，导致农业经营主体无法享受到金融机构足够的信贷支持。

2023年以来，兰溪探索开展以农业生产设施所有权确权登记抵押贷款试点，有效盘活农村资源、资金、资产，拓宽农业融资渠道。上个月，兰溪在金华全市率先出台《兰溪市农村土地经营权抵押登记实施办法》《兰溪市农业生产设施所有权确权登记管理办法》两项惠农政策，真正让“土地”转化为可使用的“绿色财富”，农业设施变成“真金白银”。

据悉，农业经营主体需求融资时，在取得土地经营权并进行抵押登记的基础上，可将建成的钢架大棚、冷库、仓储分拣包装车间等农业设施进行登记确权，凭借获得的《农业生产设施所有权证》向银行申请农业设施抵押贷款。银行对项目进行核实后，估值确定最终农业设施产权抵押贷款额度。

为充分满足农户融资需求，兰溪农商银行还对农产品未来预期收益进行估值，用于农户增信，农产品预期收益越高，额度越高。“抵押担保额度＝农业生产设施资产评估价值×50％＋未来一年经营收益现金流×贷款合同期限×0.5。”该行相关负责人给记者算了一笔账：以设施杨梅大棚为例，农户共有10亩，一亩设施杨梅大棚建设需要花费7万元左右，按照每亩5万元估值，亩均年收益为3万元，贷款3年。如果未加入预期收益增信部分，农户只能获得25万元信贷资金，但通过叠加预期收益部分额度，农户可获得70万元信贷资金。

接下来，兰溪将在全市范围启动农业生产设施所有权确权登记颁证工作，让广大农业经营主体尽早享受这项改革创新成果，真正实现资源变资产、资产变资金，助推农业产业规模化发展。