构建“三位一体”服务网络
兰溪养老服务消费补贴落地见效
记者 沈冰珂
导报讯 “一键‘掌上’领取养老消费券,真是太方便了。”昨天,兰溪市民陈先生通过“民政通”小程序领取机构养老消费券后,不禁为便捷的申领手续点赞。
陈先生的母亲汪奶奶今年92岁,住在市社会福利院。因为长期卧床休养,生活不能自理,经评估机构上门评估为完全失能老人,每月需要寄养费4020元。得益于多重补贴政策,汪奶奶目前每月不但享受了机构养老消费补贴800元,还有残疾人护理补贴950元,长护险1568元,自付养老费仅需702元。截至目前,市社会福利院共有237名老人享受这一福利。
据了解,聚焦解决中度以上失能老年人的照护难题,兰溪着力构建“需求细化、流程优化、监管强化”三化服务体系,通过全链条服务机制建设,精准摸排需求、优化办事流程、强化部门协同,推动养老服务消费券政策落地见效。截至目前,全市共发放养老服务消费券18000张,核销资金超1245万元。
为把服务送到老人心坎上,确保补贴对象“应享尽享、不漏一人”,市民政局联合乡镇(街道)、村(社区)、基层卫生院三方力量,开展中度以上失能老年人全覆盖排查,建立“一人一档”动态管理台账。
在养老消费券申领渠道上,兰溪打通线上线下“双通道”,最大限度方便老人及家属。线上,通过“民政通”小程序申领通道,支持家属、村社工作人员代办,仅需上传身份证及生活照即可完成;线下,在乡镇(街道)政务大厅、村(社区)服务站设专属窗口,联动18家养老机构、72家居家养老服务中心组建代办队伍,提供帮办服务。
为保障政策规范高效运行,市民政局联动多部门协同推进,对接财政部门明确资金月度拨付流程,保障补贴及时到账;联合卫健部门统一失能评估标准,开展基层医护人员专项培训,确保评估结果精准规范;协调医保部门建立长护险与失能服务数据共享机制,推动政策衔接、扩大覆盖。
在精准识别需求的基础上,兰溪立足本地养老服务资源实际,针对不同场景照护需求,构建“机构、社区、居家”三位一体服务网络。按“1家机构覆盖2至3个乡镇(街道)”布局,全市筛选了3至5家优质机构作为“定点示范机构”,指导其制定“补贴后收费清单”,明确服务项目与收费标准;组织机构从业人员赴优质机构跟班学习,导入标准化照护流程,提升本土机构服务质量。同时,将19家合规机构纳入服务体系,创新推出“短期入住+日间托养”组合服务,解决老人术后康复、子女临时外出等阶段性照护难题;联动“小草社工”“鸿雁志愿队”等社会组织,提供文娱活动、心理疏导等情感服务,让服务既有力度更有温度。
补贴政策有效带动养老服务消费,促进机构运营与居家照护同步发展。目前,已有18家养老机构、19家服务商及多个志愿组织参与服务,为失能老人提供更专业、更规范的照护支持。随着政策的深入推进,居家养老消费补贴申领达到287人,养老机构新增入住老人510人,带动本地人员就业,推动养老产业从“基础生存型”向“品质生活型”转型升级,为银发经济发展注入强劲内生动力。