兰溪农担为新型农业主体纾困解难

记者 蒋宇欣

导报讯 眼下正是晚稻插秧的黄金期。昨天上午，走进兰溪市丰仓家庭农场，几台插秧机在田间穿梭作业，一株株秧苗被精准植入田中，高效又快捷。不一会儿，原本裸露的褐色水田就披上了绿油油的“新衣”。“今年秧苗长势喜人，就盼着能有个好收成。”种粮大户陈园脸上满是笑意。

和大多数农户一样，陈园曾长期被资金难题困扰。新型农业经营主体普遍缺少合格抵质押物，传统信贷准入门槛高，资金瓶颈时常卡住扩大生产的脚步。陈园记得很清楚，前些年每到备耕、购置农机的阶段，总会遭遇资金“卡脖子”的窘境。自从去年获得兰溪市农信融资担保有限公司的担保支持后，采购农资、更新农机再也不用发愁，一家人终于可以安心深耕粮田。

从一粒种、一亩田到一仓粮，农业现代化的全环节都呼唤金融的深度融入。今年是“十五五”开局之年，也是全国农业信贷担保体系（以下简称全国农担体系）成立十周年。建立健全全国农担体系，是完善农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新，也是破解农业适度规模经营融资难题、激发农业经营内生活力的重要手段。

市供销社社有企业兰溪市农信融资担保有限公司于2020年正式加入浙江省农业信贷担保体系，挂牌成立浙江省农担公司兰溪办事处，设立了专项风险池，省财政配套奖补200万元、地方财政配套200万元，合计400万元，担保贷款规模最高可按风险池资金的40倍放大。

“这套机制的核心是依靠财政撬动金融资本，引导社会资源向乡村集聚。当新型农业经营主体向银行融资遇到阻碍时，我们联合省农担公司提供信用类融资担保服务，坚持免抵押、低费率、降门槛、简手续。”市农信融资担保有限公司相关负责人周佳奕说。

政策性风险兜底，打消了银行的顾虑。2020年以来，兰溪农担的合作银行从试点初期的1家扩展至5家，百万元规模的风险池撬动了9.3亿元银行贷款流入农业市场，真正实现了财政资金“四两拨千斤”的效果。

农担这股金融活水，不仅滋养了粮食产业，也浇灌了农文旅融合的发展沃土。走进水亭畲族风情园，建筑和装饰处处体现着民族特色，让游客可以在品尝畲家美食、体验畲族民俗活动中感受畲族文化的独特魅力。

“依托280万元农担担保贷款，园区完成了民宿配套升级、基础设施完善，还新建了烧烤体验区，酱油工坊、酿酒工坊等项目也在有序推进。临近旅游旺季，园区预计单日客流可达150人。资金难题解开了，农文旅融合发展的路径愈发清晰，我们干事创业也更有劲头。”风情园负责人蓝咏莲一边指着正在收尾的工程，一边细数着园区的变化。

为持续畅通金融支农通道，去年8月，兰溪落地了省级“政银险担基”协同支农改革试点。通过多方主体协同发力，打通了农业经营主体信息、信贷数据、保险保单、担保记录的共享通道，优化了政策性农担风险补偿机制，探索形成了可复制、可推广的协同支农新模式。

在原有基础上，兰溪以“市场运作+农户自愿”为原则，推行“共保体+地方特色产品分层经营”模式，推动保险机构实现模式、制度、品种三重创新，开办政策性农业保险险种30余个，为农业生产保驾护航。

“不仅如此，去年10月，为贯彻落实国家和省级财金协同支农政策要求，进一步降低农业经营主体的融资成本，我们根据省农担公司要求，全面下调了农担业务担保费率，从每年不高于0.8%降至每年不高于0.5%。比如，以前100万元担保贷款，按旧的0.8%费率计算，一年担保费就要8000元，现在执行0.5%新费率，一年仅需缴纳5000元，一年直接省下3000元。这项降费举措还被纳入2026年兰溪民生实事清单，持续为农业经营主体减负。”周佳奕表示，农担体系正以政策性担保为核心手段，通过构建覆盖全面的服务网络，为缺乏合格抵（质）押物但具备成长潜力的新型农业经营主体提供担保支持，有效引导金融活水源源不断流向农业农村发展的重点领域与薄弱环节。