▢ 全媒体记者 左翠玉

“我是美促会调解志愿者，今天在黄山村巡查时发现村里有两户人家因建房问题发生了争吵，其中一户人家还有精神病史，村干部也在现场，但无法说和，情况比较复杂。”

5月7日上午10点，上溪镇人民调解委员会的热线电话响了起来。“感谢你们提供矛盾纠纷情况信息，请你们先在现场继续帮忙稳定一下双方情绪，我们马上到场”。

这是上溪镇坚持司法所关口前移、构建全域化调解组织后，工作人员的日常工作缩影。

从“我要怎么做”到“我该怎么做”的转变，从过去的“走进来”到现在的主动“走进去”，上溪镇积极探索司法行政工作新实践，创新服务群众新载体。

构建“1+X+Y”全域化调解组织

“老娘舅，我是南平村的，我和前夫有一处房产，法院也判给我们共同所有，但是前夫不肯把属于我的那一份给我，请帮忙解决下”。

“好的，你先不要急，我们先到现场看看”。经过数次上门工作，调解员终于帮两名当事人解开心结，化解了纠纷。

上溪镇通过落实“党建+单元+调解”机制，不断加强矛盾纠纷排查、化解。构建村级“1+X+Y”全域化调解组织：以47个行政村（社）人民调解委员会为载体（即“1”）；扩充村级调解员队伍（即“X”），落实“党建+单元+调解”机制，加强宣传、培训，提高群众认知度、增强参与感、落实责任感，通过“一度二感”，调动积极性，提升工作实效性；“Y”的涵盖面则比较广泛：通过前期协调、培训，成立“美促会调解志愿者队伍”，由联系农户党员担任第一调解责任人，同时创设上溪镇平安建设联席会议工作机制。

美促会原来是助力“和美”乡村创建志愿者协会，和在前，美在后。上溪司法所将“美促会”志愿者吸纳到人民调解员队伍中，让志愿者在下村过程中，增设“巡调”工作流程，并适时监督各村对矛盾纠纷的排查、化解，如发现有村（社）矛盾纠纷较多、联系党员和村干部化解不及时或化解不成功，及时联系镇相关部门，进行跟踪调处。真正实现一般纠纷不出所在村、社区、单位，疑难纠纷不出镇。

同时，在各行政村(社)中，由联系农户党员担任第一调解责任人，及时关注、了解联系农户中存在的矛盾纠纷情况，协助化解处理，化解无果的，及时上报，开展责任人会商，理出“根”，道出“节”，生出“果”，制定调解处置方案，镇调委会安排专人跟进。自4月7日开展至今，已完成村级调处案件17起。

“党建+单元+调解”和“1+X+Y”体系的层层架构，上溪镇基本形成一个横向到边、纵向到底、遍布辖区的大调解网络，努力促使“大调解”工作格局不断完善。

推出“互联网+”服务新模式

叮—

“张老师，‘云溪娘舅’后台消息，塘西村有群众线上登记需要调解，人员卧床，不方便出门。”

调解员张建平马上回复：“把具体地址发给我，马上出发。”

为积极探索创新网上“枫桥经验”，上溪司法所推出“云溪娘舅”公众号。让有调解及法律咨询需要的群众，通过公众号线上选择调解员及公共法律顾问团律师，实现“点单式”服务，切实改变群众最初“只有走进司法所来，才能调解矛盾纠纷、咨询法律”等现象，到主动“走进群众家、走进群众心”的转变，促进服务力量下沉，打通“最后一纳米”，全面深化服务体系建设，向移动服务、随身服务、个性服务、智慧服务方向发展，让服务真正贴近群众、惠及群众。

截至目前，“云溪娘舅”调解员队伍已达52人。“云溪娘舅”公众号在运行测评期间，群众体验感反馈满意度较高，接下来，公众号将进一步完善模块，致力于打造金华首款“体验感+满意度”双高的专业“互联网+”调解专业平台。