提案者：傅小小

我国教育体制中“以学生为主体，以教师为主导”的理念，在实际以分数为导向的教育过程具体实施时，已经转化成教师主导、学生从属。学生按照设置好的程序、知识跟从，即使有创新，也是在非主流课程的边角发挥。学生上课之外的时间被自习课、作业和考试填满。在网络信息交流发达的今天，班级建立微信群，一些老师在群里点评学生的作业、表现和考试成绩。不少家长也把分数作为衡量孩子好坏的标准。孩子们极易出现压抑、焦虑、消极等负面情绪，甚至个别人进入大学仍会走向极端。加强学校和家庭的“心理建设”工作，可以创造有利于学生身心健康发展的人文环境，是我们需要深入思考并寻求解决方法的问题。为加强学校心理健康教育，建议：

一、在初中和高中推广设置发展心理学课程，让学生了解自身的心理成长规律

在初中阶段设置发展心理学为必修课程，是需要全面推广的一个必要措施。心理学中有一门课程是发展心理学，论述的是一个人从出生到终老的心理认知发展特征，目前主要设置在大学心理学专业。将该课程加以提炼和简化，设置成初高中的必修课程，可以让学生了解自身成长的发展规律，对自己的情绪和心理有较为清晰的认识，使学生正确看待自己青春期的叛逆行为，能对自己有客观的把握，同时对家长所处年龄的心理有一定认识和接纳，不会盲目趋从他人的评价。学习发展心理学，让学生了解父母的生理和心理特征，也会避免一定的冲突，有助于缓解家庭矛盾。心理学知识在中学普及，还可以为大部分孩子将来成人后，奠定很好的育儿理念。

该课程在初高中阶段应规定必修的课时量，初中生可以不设考试。课程内容可以分初高中，也可以合并，规定初中只学前半部分，高中以后学后半部分。

二、学校设专职心理辅导老师，增设心理咨询室，及时疏导学生的心理问题

大部分学校没有专职的心理辅导老师，有的即使设置了咨询室，咨询老师通常也是兼职，本职工作繁忙，无暇顾及心理辅导。心理咨询的理念是尊重个体，无论年龄、身份和地位。对学生的心理问题，学校应秉持开放包容的态度，积极引导学生自主寻求咨询老师的帮助，及时解决心理困惑，避免因情绪压抑过久出现不良后果。学校配备专职心理老师的同时，咨询室配备必要的心理咨询工具，如沙盘和相关书籍等。

三、相关部门组织心理老师进行培训，鼓励所有教师辅修心理学专业

教育的根本是塑造灵魂，如果教师本身不具有相应的素质条件，其几十年职业生涯对学生人格塑造的影响所及，令人堪忧。学校鼓励教师学习心理学课程、参加心理学和心理咨询培训，并建立一定的激励制度，是十分必要的。目的在于教师以尊重为前提，更为细致地了解学生特有的生理和心理发展阶段，更好地提升教师与学生沟通的效果。

四、组织公益讲座，改善家庭教育环境

家庭教育中，没有经过培训直接成为父母的家长们，需要不断学习提升自身修养以适应孩子的身心发展。社会上缺乏专门系统地为家长做心理辅导的机构，多数家长只能靠经验摸索。学校要在寻找合适培训资源的过程中，花费的时间和资金成本都比较高，很容易放弃。相关部门应联合心理咨询师协会，统一提供资源，利用学校方便联系家长的优势，增加讲座频次和范围，普及家庭教育理念。

教育局答复：

一、推进中小学心理健康教育课的开设，确保学校心理健康教育做实做细

早在2011年，市教育局就曾下发《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的实施意见》（义教基﹝2011﹞30号），督促各中小学开设心理健康教育课。今年，全市义务教育阶段每名学生配发一册心理健康教材，学校通过团体辅导、个别咨询、主题活动、专题讲座、家校合作等途径，每月2个课时保障，确保学校心理健康教育做实做细。心理健康教育课程重点从认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业以及生活和社会适应等方面对学生进行教育和辅导。

二、加快推进中小学心理健康教育师资队伍普及性培训

近年来教育系统大力加强中小学心理健康教育专业教师队伍建设。积极推进省中小学心理健康教育教师上岗资格证培训，逐步完善培训制度，把心理健康教育教师资格证培训纳入省教育厅教师培训管理平台。截至目前，总计举办了18期省中小学心理健康教师C级资格证培训班，我市公办中小学教师持省心理健康教育教师C证人数为6884人，持证率达82.6%，并计划从今年开始逐步将民办学校教师纳入心理健康教育资格证培训项目。

三、用“心”战疫，及时开通心理求助通道

2020年疫情防控期间，各级辅导站设置心理疏导热线并配备值班人员。1月29日，市教育局公布了心理疏导电话热线（0579-85332902），并安排我市心理辅导骨干教师在锦都社区未成年人心理辅导站值班，同时，开通公众微信号进行网络心理咨询及问题解答。教育局疫情防控心理疏导热线自1月30日开通至5月10日结束，共接待咨询电话100人次；微信群关注人次达500人，接待网络咨询人次50人，推送心理健康宣教科普资料200份。复学后各中小学心理健康辅导站共接待面询746人次。浙江教育报、金华新闻客户端等新闻媒体对我市教育系统疫情防控心理疏导工作做了报道。

四、医教合作，提高心理危机识别与干预精准度

4月下旬，教育局与卫健局合作，启动中小学高危学生筛查及干预联动指导，通过“医教结合”模式，全方位开展青少年心理健康服务。先后走进保联小学、东河小学、义乌二中、宾王中学、树人中学等，开展复学后学生心理问题调研及学校心理健康教育工作调研。同时，针对学生安全突发事件，及时组织心理干预专家，奔赴相关学校开展危机事件应急干预与心理疏导工作。推出线上“阳光心理，健康成长——家校医共话青少年心理健康”直播节目，举办国际精神卫生日“弘扬抗疫精神、护佑心理健康——关注青少年心理健康系列行动”。

五、进一步加强专兼职心理教师的配备

我市目前高中学校专职心理教师基本覆盖，部分规模较大的初中、小学配备了专职心理教师，今后将逐步配足配齐专职心理教师。推进学前教育和特殊教育机构配备专兼职心理健康工作人员。设立心理健康教育学科带头人、名师工作室等评比通道，促进专兼职心理教师的专业成长。

六、加强家校合作，提高家庭教育能力和水平

建立心理健康教育家校联动机制，将中小学亲子辅导工作作为一项常规工作予以落实，并将有效提高学生和家长处理亲子关系的能力、减少亲子矛盾的发生作为学校心理健康教育工作的评价指标和工作目标之一。自2016年以来，我市举办了亲子沟通培训、家庭教育指导师培训、家长效能提升工作坊培训、复学后孩子心理健康维护等家庭教育培训，培训覆盖面达十几万人次。今年10月，我市首期家庭教育指导师培训班开班，近170名家庭教育骨干教师接受为期4天的系统培训。