养老问题从古说到今，因为这事儿太重要了。
每个人都会老去，年轻时我们活在当下，但或早或晚，不得不考虑后路。在古人对理想社会的描述中：老有所终、壮有所用、幼有所长。养老问题排在第一位。但养老不止关乎道德与伦理，还是一个相当复杂的经济学问题。
人谁不顾老，老去有谁怜？
中国社科院世界社保研究中心2019年发布了《中国养老金精算报告2019-2050》，有两组数据特别值得注意：
1.2019年，“参保赡养率”（离退休人数与参保人数的比率）和“缴费赡养率”（离退休人数与缴费人数的比率）分别为37.7%和47.0%。到2050年分别达到81.8%和96.3%；
2.在“大口径”下，2019年，全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元，此后持续增长至2027年的峰值6.99万亿元。随后迅速下降，到2035年耗尽累计结余。
总结来说就是，一方面，我国老年人口保障水平提升迅猛。只用了5年时间，领取基本养老金老年人比率就从38.4%提升到2018年的71.79%。
另一方面，随着人口老龄化加深，养老保险的支付压力在不断提升。简单来说，2019年还是2个缴费者赡养一个退休者；到了2050年，则几乎需要1个缴费者来赡养一个退休者。
那么问题来了。
4月16日，人社部、财政部印发了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，再次上调基本养老金。具体调整为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。
自2005年国家实行基本养老金正常调整机制以来，至此，我国退休人员养老金实现17连涨。
既然养老保险基金14年后就将耗尽，都这么吃紧了，为啥不省着点花，还要一年一年涨下去？
首先，当然是为了抗通胀。
2010年至2020年，我国CPI的涨幅大致围绕在2%至3%之间。而养老金近10年的涨幅，分别是2012至2015年10%，2016年6.5%，2017年5.5%，2018至20年5%，2021年4.5%。
大致可以覆盖物价上涨的水平，但可以看出来，养老金的涨幅是在逐年降低的。
一部分原因是受疫情影响，去年我国是全球唯一正增长的主要经济体，但不可忽视GDP增速仍触及40多年来的最低水平。
另一部分是因为，经过了17年的连涨，养老金池子已经来到了较高的水平。高基数之下，牵一发而动全身，再维持前些年的高增速显然不现实。
所以，4.5%已经是比较超预期的水平。
去年11月，CPI出现11年来首次负值，但这更多是食品端供给的影响，不代表市场会走向通缩；从一季度来看，中国GDP实现了18.3%的高水平。
为了疫情后的经济复苏，未来，建立在去年非常规的高基数社融基础上的回落将非常和缓。也就是说，未来通胀大概率会稳步进入温和上行通道。
所以，养老金必须要涨是符合逻辑的。
但以上只是说明了养老金为何要涨，养老金吃紧的困局，究竟该如何解决？
老吾老以及人之老
养老金不够用的事儿先放一放，来看看可能我们更加关心的一些问题。
在我国，公办高校教师一般都是事业单位编制，俗称公务员。机关事业单位中的县处级以上干部，是我国为数不多退休金可以过万的职业之一。其他还有部队直接退休人员、国企管理人员和业务骨干，或者民营企业中的高层。
公务员养老金高，大家都知道。至于为什么高，主要是在2015年之前，我国养老金实行的是双轨制。
公务员的养老金能拿到退休前工资的90%，并且不用缴纳社保，退休工资全由财政负担，因此远高于企业缴纳工资总额20%，个人缴纳工资总额8%的企业职工。
2015年“并轨”之后，公务员也需要自己缴纳社保了。但一方面，这部分多出来的社保并不是削减公务员的工资，更多是出自财政预算直接拨款；另一方面，公务员无论社保还是公积金，一定是按照实际收入的最高标准缴纳；企业却大多按照当地最低社会平均工资标准的最低额度缴纳。
此外，公务员还有职业年金这个补充性养老金制度，单位负责员工缴费工资的8%，员工负责4%。当然企业也有企业年金，不过前者是机关事业单位强制的，企业年金却是自愿的。
看完最高，再来看看最低的。
2018年，国家第二次上调城乡居民基础养老金最低标准，调整后为每月88元。各地可根据财政收入自行提升，比如上海最高，每月1100元。广东是170元，河南则是103元。
综上所述，在我国，公务员与企业人员之间、城市职工与农村人员之间、不同省份之间，养老金都存在一定差异。
“不患寡而患不均”，比起养老金告急，大家可能更关心养老金的社会分配问题。
道理很简单，说白了，现在年轻人缴纳社保，是在为现在的老人提供养老金。但如果养老金超过了年轻人的工资，并且为别的老人提供的养老金，远高于自己家老人获得的养老金，那相信很多人不禁要问了：老吾老以及人之老，是这么用的吗？
未老莫还乡，还乡须断肠
在回答所有问题之前，先搞清楚一个基础性的事实：社保的本质，是一种具有再分配性质的强制制度。划重点：“再分配”“强制”。
既然是分配制度，就不可能达到“完全的公平”。后者多少陷入了平均主义的窠臼，是违背社会发展机制的，不利于提升效率。
现阶段，我国的分配原则是“效率优先，兼顾公平”，具体政策上，是“初次分配注重效率”“再分配注重公平”。
明白了这一点，很多问题就迎刃而解了。
首先，公务员是国家公职人员，掌握并行使公共权力，养老待遇事关公务员队伍的积极性和清廉度。并且，公务员一般要求的文化程度较高，这意味着前期的教育投资较大。如果强行使其养老金跟企业职工对等，未免形成另一种概念上的不公平。
另外，虽然从结果来看，公务员和企业职工之间在养老金待遇上存在差异。但从机会上来看，所有人在职业选择上都是平等的。所有应届毕业生都有资格参加公务员考试，这是绝对的公平。
至于城市之间的差距，则是政府为实现公平而宏观统筹的结果。我国幅员辽阔，但由于历史条件与经济形势，各地之间无法避免地在发展水平上有高有低。说白了，东南沿海省份富一点，中西部内陆地区穷一点。
体现在养老金上，就是有的省份养老金透支，有的省份养老金结余。
面对这种形式，社会主义的优越性就体现出来了，具体做法，是“财政转移支付”。
有句话叫“八省养全国”，所谓八省，实则是广东、北京、上海、江苏、浙江、山东、天津、福建等5省3市，从税收返还数据看，它们可称作国家的8只“现金奶牛”。
拿八省的养老金补其他省的口子，八省人或许觉得“亏”。但别忘了，中西部省份为东南沿海贡献了多少劳动力资源和工农业资源，同时提供着巨大的市场。
除了财政转移支付，政府还在用别的方式努力改善现存的种种问题。比如，在基本养老保险承压的情况下，不断推动提升养老基金在资本市场上的占比。养老金是具有再分配性质的制度。养老基金在股市占比越高，国家和社会的发展成果就能惠及更多人，尤其是穷人。简单来说，是国家替你炒股。
农民活到老干到老，养老待遇却与城市职工几乎有天壤之别，这是社会发展程度不足必然产生的问题。国家不会按需分配，但更不会抛弃底层群体，看看政府工作报告对三农问题的关切程度就知道了。
农民的医保和养老问题，政府尽力做到了兜底，大家有目共睹。看不起病、老无所依的情况有，但总归越来越少。随着社会发展，城镇化水平越来越高，农村养老水平也必将越来越好。
还有呼之欲出的个人养老金制度，作为公共养老和职业年金之外的“第三支柱”，是借鉴发达国家经验的新型养老制度。落地之后，也将极大地缓解养老金枯竭的压力。
另外，延迟退休也是缓解养老金压力的重要手段。简单的数学题：放水出水。但出水口拧得再紧，口子是越来越多的。再延迟也有个期限，随着老龄化加剧、出生人口降低，退休人数必然逐年上升，养老金池子迟早要见底。
尾声
中国发展基金会预测，2022年左右，中国65岁以上人口占比将达到14%，由老龄化社会进入老龄社会；2050年，这一比例将接近30%，65岁及以上老年人口数量将达3.8亿。
养老问题，势必越来越严峻。不过，所有预测都是完全基于目前的形势做出的，而在最后时刻来临之前，发生什么都不好说。比如科技革命，甚至技术爆炸。
我们也应对政府抱有信心。随着社会发展水平提高，这些问题，最终都会迎刃而解。而且我们不能忽视，即使在当下，无论教授还是农民、工人，在中国养老，仍然是相对更幸福的归宿。这是由我国的社会制度决定的。一个以人为本的国家，不会让她的人民老无所依。
