“政治上如‘廉池’般清澈见底、执法上如‘廉亭’般刚正挺拔、服务上如‘廉廊’般为百姓遮风挡雨”……走进全省首批清廉公安建设示范单位上溪派出所，一个个抬头可见、驻足可观的廉洁文化元素逐一映入眼帘，在潜移默化中营造出“进门有印象、抬头受教育、出门得警示”的崇廉氛围。

这是市公安局纵深推进清廉公安建设的组成部分，也是积极打造“一所一品牌、一队一特色”清廉品牌的生动实践。

近年来，市公安局创新队伍监督管理数字化改革，科学运用监督执纪问责“四种形态”，全力推进清廉公安建设，将全面从严管党治警向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员民警覆盖，推动清廉思想、清廉作风、清廉纪律、廉洁文化在各部门落地生根、蔚然成风，努力锻造了一支信念坚定、清正廉洁的公安铁军。

闭环管理 守住执法底线

在赤岸派出所的陈列室，有一双普普通通的皮鞋，而它背后的故事，却透着浓浓的暖意。

前年夏天，该所民警陈川辖区的低保户胡爷爷生病住院，自负部分的数千元医疗费对老人来说也是个负担。陈川了解情况后，马上与相关部门沟通，为他争取到一些补助。2023年4月，胡爷爷为表感谢，专门到派出所给陈川送了这双皮鞋。“这是一双新皮鞋，你拿去穿起来。”“我们不收的，你拿回去吧。”推来推去几次之后，老人就跑开了。事后，陈川也带着水果走访了胡爷爷。而这双鞋呢，就作为警民情谊的见证，放在了所里的陈列室。

像这样平凡的廉洁小故事，经常在义乌各个警营上演。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”我市公安队伍体量大、职责广，党风廉政风险隐患相对较多，如何清除各类队伍风险隐患，推进清廉公安建设？

去年初，我市成立清廉公安建设领导小组，制定《清廉公安建设实施方案》，出台十大举措，纵深推进清廉公安建设。为落实全面从严管党治警政治责任，市公安局出台队伍管理黄牌整治办法，从全面从严管党治警、队伍正规化建设、信访管理、警务督察、执法规范和财物管理等方面，对隐患相对集中的单位赋分挂牌。整治期间，挂牌单位不得评先评优，个人不得提拔晋升。同时，针对挂牌单位存在突出问题，局领导带队开展上门帮扶指导，直至摘牌，形成了监督闭环。

为全力清除队伍风险隐患，驻公安局纪检监察组会同公安局全程对执法办案、窗口服务、警容风纪、群众满意度等方面进行监督，每周不定时开展酒精测试，在家属群通报工作及各项规定，强化“全周期管理”监管机制，严防发生违法违纪问题和影响内部安全稳定事件。

开展岗位廉政风险排查工作，预防和遏制腐败行为的发生；开展执法安全隐患大排查大整治专项行动，共发现各类执法安全隐患问题455个……为确保权力在阳光下运行，去年以来，市公安局以问题为导向，开展一系列专项教育整顿活动，不断强化重点领域、关键岗位监督管理。

在此基础上，驻公安局纪检监察组深入排查苗头性、倾向性问题，灵活运用“四种形态”，对待违法违纪问题零容忍，并一案双查追究层级领导责任，最大限度避免执法办案中的违纪违法问题。

数字赋能 加固风险防线

“您有一条层级管理风险预警：下属民警李某某非工作时间查询敏感信息，请及时核实反馈。”这是某派出所所长手机上收到的“阳光警察”数字化队伍管理系统推送的消息预警。

去年8月以来，市公安局紧紧抓住数字化改革、队伍教育整顿和“三能”主题教育实践活动三大历史机遇期，聚焦“问题导向”和“8小时外管理”难点，积极应用“阳光警察”数字化队伍管理系统，通过海量数据碰撞，“红黄绿”三色呈现民警风险状态，抓早抓小，打造“3+2+1”从严管党治警新体系。

“在全量归集27类队伍管理数据的基础上，赋红黄绿‘三色健康码’，实时预警不如实申报个人重大事项、未报备离开辖区、申报加班与实际不符等60项高风险行为。”市公安局相关负责人说，2023年以来，系统预警二级风险143条，已对8名人员问责处理，有效遏制民警违法违纪增量。

与此同时，市公安局以“一屏两端十五场景”体系架构为基础，构建涵盖预算编制、财务报销、车辆管理、固定资产、政府采购、基础建设等警保全域业务一平台通办的“大警保”体系，将财务内控制度嵌入系统审批流程，通过“流程控制”代替“经验管理”，实现业务流程全程可视、重要节点实时把控、安全风险提前预警。从统计分析、综合研判、预警预测等维度为财务管理提供精准支撑，防范廉政风险。系统运行以来，共节省财政资金700余万元，通过平台流转票据14.6万余份，累计自动分析预警经济活动480余次，处理隐患问题100余个，警务效能大幅提升，违反财经纪律案事件零发生。

以点扩面 强化清廉所队建设

为厚植清廉根基，涵养清风正气，打造“三能”警队，去年以来，市公安局以构建“清正、清廉、清明”警营政治生态为目标，着力打造“清廉所队”特色品牌，把清廉公安建设向基层清廉站所的“最小颗粒”延伸，将清廉因子嵌入到基层每一级组织。

清廉所队建设基础是廉洁文化。市公安局在更新“廉政教育基地”的基础上，各基层单位积极推进形式多样、内容丰富的廉洁文化建设。上溪派出所倾力打造“七心警队”，组织开展以“廉”为主题征文、文艺节目、“党纪一刻钟”等各类活动，提醒教育民警辅警常存敬畏之心、廉洁之心；出入境管理局倾情打造清廉所队“四面墙”——学悟墙、晒拼墙、清廉墙、温馨墙，展示党员学悟党的精神、晒拼工作成效、清廉教育分享、温馨生活展示等内容；稠城派出所建设“以莲寓廉”长廊，悬挂廉政“警钟”“警句”，设置“廉池”“打铁塑像”以示清廉从警，营造“清廉所队”创建工作的浓厚氛围。

清廉所队建设关键是提升执法服务。基层所队民警的一句话、一个行为、一件小事就容易引发负面效应，基层所队文明、廉洁执法的形象是通过点点滴滴细小工作塑造起来的。出入境管理局全面提升执法服务形象，在率先实现“两减四通办”“刷脸”办理等基础上，重点围绕六大平台建设，进一步拓展服务边际，简化窗口业务办理流程，加快推进“一窗受理”“一证通办”，实现数据安全共享，打造全省一流“网上出入境”。

清廉所队建设最小个体就是每一位警队成员。纪律和规矩没有“休息日”，“八小时之外”的言行举止，更是衡量党性纪律观念强弱的重要内容。为抓好“八小时外”管理，大陈派出所创设了《大陈所八小时外管理周报表》，从严管厚爱角度改变八小时之外管理方式，设置10个问题，每周推送至钉钉家属群，由民警、辅警家属填报，问题涉及是否参加“酒局”“牌局”、是否参加体育锻炼等多个方面，并由家属对警员本周表现进行评分。

“清正廉洁的公安队伍是做好新时代公安工作的根本保证。义乌公安将坚决落实全面从严管党治警要求，坚持队伍和业务‘两手抓、两手硬’，纵深推进清廉公安建设，将全面从严管党治警不断引向深入，为高质量高水平建设世界小商品之都贡献更多‘公安力量’。”市公安局相关负责人说。