导报讯 9月21日上午，江浙沪三地交通、公安在上海市青浦区长湖申水上检查站启动“迎盛会、保进博”长三角一体化水陆联合执法查控行动。行动通过“异地同检”模式开展交通、公安联合执法查控，对道路旅客运输、道路危险货物运输、内河水上交通运输、船舶污染防治等行业重点领域进行重点整治，确保长三角一体化区域交通运输市场安全稳定有序。江浙沪三地交通、公安机关有关负责人、执法人员共50余人参加。嘉善县交通运输局党委委员、交通执法队队长全凤根带队参与。

“船长驾驶证请出示一下……”登上574总吨、载重1178吨的“浙平湖货0238×”，联合执法人员正进行依法检查。出人意料的是，这艘船不但未按《中华人民共和国船员条例》规定，如实记载或填写有关船舶船员法定文书，连船长也没在船上。进一步询问后，执法人员了解到，船长小赵在浙江平湖就下船了，之后，这艘船就由他父亲老赵驾驶。而老赵为三级船长，按规定只能驾驶300总吨以下内河船舶。他那位二级船长儿子小赵，才能驾驶1000总吨以下的内河船舶。联合执法人员表示：“这相当于小车驾驶中，持B照的驾驶员开了只有持A照才能开的车，有无证驾驶嫌疑。”

而对于该船未如实记载或填写有关船舶船员法定文书的违法行为，因属于轻微违法，联合执法人员根据《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》等规定，运用说理式执法方式，对涉事从业人员进行了法制教育后不予处罚，充分体现《行政处罚法》处罚与教育相结合、过罚相当原则。

据了解，得到类似教育后不予处罚的，还有驶经沪青平公路的浙A39E1×货车驾驶员刘某君。当时，刘某君虽拿不出道路运输从业资格证，但执法人员根据其所报个人身份信息，在交通部门查到了他的道路运输从业资格证，遂在现场教育后给予放行处理。

自去年9月23日，青浦、嘉善和吴江三地交通执法部门、公安签署《长三角水路联合查控协作协议书》，建立联合执法常态化协作机制后，各相关执法部门围绕内河通航安全、“三无”船舶整治、内河船舶污染防治及疫情防控等重点工作，开展了多次联合执法行动，取得了一定成效。

今年9月15日，长三角地区交通运输部门分管负责人工作会议在无锡召开，会议强调要围绕长三角一体化发展总体部署，紧密沟通，相互协作，继续放大既有机制平台促进效应，加强沟通协调。在此基础上，上海、吴江、嘉善三地交通和公安部门继续深化联动，拓展执法领域，分别在长湖申线水上检查站、G318国道西岑公安检查站、G318国道芦墟公安检查站、G320国道嘉善超限运输监测站等地，共同派遣执法力量，采取“异地同检”的模式，实施联合执法查控。

“本次整治行动，累计出动执法人员70余人次，检查内河运输船舶7艘次、货运车辆44辆次，查处违法案件6起。行动过程中，毗邻兄弟单位间的交流合作，资源共享、优势互补，使得执法监管形成合力，实现浙沪交界区域无缝衔接及联合管理。”全凤根表示，“接下来，我们会继续联合兄弟单位开展常态化联合执法行动，不断打通信息传递壁垒，聚焦‘两客一危一货’、公路超载超限等难点堵点，推动长三角水陆执法一体化机制取得实效，为党的二十大及第五届进博会的胜利召开营造一个安定团结、和谐稳定的社会局面。”

□记者 王君 通讯员 盛琳燕 支佳欢