第02版:看重点

全面提升执法规范化建设水平

全省交通建设工程执法规范化建设推进会在衢州召开

导报讯 1月5日上午,全省交通建设工程执法规范化建设推进会在衢州召开。省交通运输厅副厅长杨晓光参加活动并强调,要认真学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实全国交通运输工作会议要求和全省交通法制工作会议精神,聚焦制度建设、标准建设、数字建设、队伍建设和品牌建设,持续推进阳光执法、说理执法、文明执法、规范执法,全面提升执法规范化建设水平,为高质量建设平安百年品质工程提供执法力量保障。

衢州市交通运输局相关人员介绍了执法记录仪使用试点工作情况。温州市交通运输局、湖州市交通运输执法队、台州市交通工程管理中心、江山市交通运输局分别作典型经验交流发言。省交通工程管理中心有关负责人解读《浙江省交通工程管理中心实施行政处罚内部流程规定》,通报2023年交通建设工程领域行政处罚情况。

杨晓光指出,近年来,全省交通工程领域以数字化改革为牵引,以执法领域突出问题专项整治为抓手,法规制度体系不断完善,执法手段措施不断创新,行政执法能力不断提升,普法品牌影响不断扩大,执法队伍建设不断加强,法治工作取得较好成效。

杨晓光强调,要准确把握当前交通工程领域执法规范化建设工作面临的新形势、新问题。当前,随着高水平交通强省建设的深入推进,项目投资规模越来越大,工程技术难度日趋复杂,市场投融资模式愈发多元。要深刻认识到执法规范化建设是新时代法治政府建设的必然要求,是营造优化营商环境的必然要求,是强化平安百年品质工程建设的必然要求,也是打造交通铁军先行军的必然要求。

杨晓光要求,要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真落实全省交通运输系统法治政府建设工作总体要求,全力推进交通工程领域执法规范化建设再上新台阶。

要强化制度建设,提高执法科学化水平。开展《浙江省交通建设工程质量和安全生产监管工作指引》后评估,迭代更新工程法规制度体系。进一步厘清与横向部门的执法职责边界,加强执法风险防控。建立健全集体讨论、限时办结等制度,推动执法阳光透明。

要推进标准建设,提高执法精细化水平。推进执法流程标准化,制定交通建设工程行政处罚工作指引,规范执法行为。推进执法案卷标准化,制定交通工程高频案件行政处罚案卷范本,定期组织开展案卷质量评查,发布工程领域执法典型案例。

要推动数字建设,提高执法智能化水平。全面使用“浙路品质”监督检查模块,打通监督检查和执法系统数据。全面推行执法记录仪“处罚场景”应用,试点开展执法记录仪“检查场景”应用。积极探索无人机、远程视频等非现场执法检查手段和执法装备创新。

要加强队伍建设,提高执法专业化水平。制定年度执法培训计划,强化执法人员“两年全员轮训”工作机制,提升执法能力和业务能力。搭建执法疑难解答平台,定期发布疑难问题解答,培育行业法制专家队伍。

要深化品牌建设,提高执法系统化水平。紧抓“法治扎根工地”专项普法品牌建设,积极引导各地培育特色普法品牌建设,营造普法浓厚氛围。依托行业媒体,大力开展法治宣传工作,组织开展送法下工地、送法到企业活动,切实提升从业人员学法守法意识。

同时要抓好三方面落实,为深入推进执法规范化建设提供有力保障:要强化“一体监管”工作体系。落实属地监管,对检查发现的违法违规问题,严格依法予以处罚,形成省市县执法合力,筑牢织密监管网;要强化措施落实工作保障。持续优化迭代数字执法平台系统,提升智能化办案辅助能力和数字执法监督能力。加强执法经费保障,切实满足行政执法工作需要;要强化通报晾晒工作机制。建立健全行政执法、监督检查模块应用情况通报、统计分析等工作机制,对行政执法工作进行通报晾晒,提升行政执法工作效能。

会议还为全省交通建设工程“以案释法”优秀微视频进行现场颁奖。与会人员共同观看获奖视频的精彩片段。

厅法规处相关负责人,省交通工程管理中心主要负责人,各市交通运输局、义乌市交通运输局、舟山市港航和口岸管理局、台州市港航口岸和渔业管理局分管领导,各市交通工程管理中心、舟山市水运工程质量安全服务中心、台州市水运工程质量安全监督站主要领导和分管领导,杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华、义乌市交通运输行政执法队分管领导及工程执法大队主要负责人参加会议。

□郑雅璐

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