日前，在玉环晶科能源有限公司的仓库外，一批出口光伏组件正被稳稳吊入集装箱。随后，这些货物将不再依托传统的陆路运输，而是就近装船，从大麦屿港区出发，经台州港内支线直抵宁波舟山港，再转运至全球各地。仅今年1-7月，玉环晶科能源有限公司“陆改水”出运量就同比飙升203.3%，成为台州本土制造业借水路降本增效的有力印证。
近年来，台州市港航事业发展中心（以下简称“台州港航”）从政策破冰到企业响应，从单点突破到体系构建，全力推动物流运输“陆改水”，悄然改写“紧邻宁波舟山港”这一略显尴尬的区位现实，重塑“台州货”的出海逻辑。
在这场运输结构调整攻坚战的背后，是台州将地理劣势转化为发展动能的坚定决心以及打造港口协同生态的深远布局。
掣肘：临港优势与成本困局的博弈
台州作为制造业大市，物流需求极为旺盛。但在过去，台州人做外贸总是离不开一个“绕”字——明明家门口就有港口，可大部分集装箱却“舍近求远”涌向宁波、上海。台州市港航事业发展中心港口处副处长董勇斌到现在都能记起自己和本地一些龙头企业负责人沟通时，他们提出过的一些“抱怨”：“我们也不是不想走台州的港口，但是一想到装卸费、运输时间、等待时间这些综合成本，算下来是真不划算！”
实际上，台州推进“陆改水”从来不缺先天的底气。作为沿海“外向型经济”城市，台州港拥有头门、大麦屿、龙门、海门等多个港区，海岸线资源优越。加上机电产品、阀门、龙头、汽车零部件等货物常年出口，为水运发展提供了稳定的货源基础。
转折发生在2019年。
那一年，台州市印发《关于促进物流运输“弃陆走水”的实施意见》，开始大力推动物流运输“弃陆走水”。此后，《台州市人民政府办公室关于促进物流运输“弃陆走水”的实施意见》、《台州市人民政府办公室关于印发台州市促进集装箱水路运输奖补办法的通知》、《2024年台州市支持港口企业集装箱物流发展评价办法》等一系列政策体系持续迭代，形成“政策包+资金池”的组合拳，为全市发展“陆改水”提供了强有力的制度保障。
如今，成效已初现。2022-2024年，台州港集装箱吞吐量从57.36万标箱增至77.38万标箱，3年间年均增速超10%，位于全省沿海港口前列。尤其是2024年，台州市“陆改水”出口重箱累计13.5万TEU，同比增加22.8%；2025年1-7月，“陆改水”出口重箱完成8.94万TEU，同比增长12.6%。
然而，区位与成本的双重制约，始终是台州始终绕不开的考验。台州距宁波舟山港车程仅2-3个小时，陆运距离短导致水运成本优势被稀释。例如三门县到宁波港仅130公里，大部分企业更倾向“门到门”的公路运输；仙居、天台等内陆县区虽陆运距离超200公里，但到台州港距离同样较远，内支线转运效率并不乐观。这也直接导致台州“陆改水”辐射范围仅集中在市区、温岭、玉环等地，箱量增长受限。
更现实的是成本“博弈”。董勇斌介绍，水运的成本优势通常在150-200公里以上运距才能凸显，而台州-宁波的短途运输中，“陆改水”综合成本虽波动不大，但单箱成本有时会高于陆拖。为吸引相关企业转型，目前，由台州港港务有限公司（以下简称“台州港务”）常年承担外贸空箱调空费用，“我们计算过，集装箱吞吐量需突破百万标箱，港口运营上才能实现收支平衡，良性循环。”
破局：靶向施策激活内生动力
面对困局，台州紧扣深度融入全省海港一体化发展思路，通过政策迭代、部门联动、区域协同、基建升级等方式靶向施策，让曾经的“陆改水”短板变成航运发展“跳板”。
其间，台州港航联合台州港务创新推出分层服务模式，对年箱量超2000标箱的重点企业实施“一企一策”定制服务，对中小客户则推行“一代一策”，充分激发货代组货积极性，并根据不同码头辐射范围，量身定制“一区一策”方案。实施阶梯式运费减免政策，探索“以量换价”模式。今年1-7月，甬台内支线共运行507班，甬舟线共运行57班，共为企业节约物流成本约2600万元。
针对“水运比陆运慢”的痛点，台州港积极协调对接宁波港开通“优先装船”通道，强化联动接卸模式。货物到港后直接上大船，减少企业在港区倒箱等环节，进一步压缩运输时间，提升整体效率。更便利的是，如今，台州货物可在台州港直接办理出口报关、装船手续，享受“一站式”服务。
在宣传上，台州进一步探索建立港航、商务、港务等多部门协同揽货机制，通过举办多场“陆改水”推介会，与相关企业搭建专项服务保障群，开展实时对接，并每月定期召开“陆改水”情况协调会，推动“台州货”加快实现“本地集、本地出”。
内支线的发展则为“陆改水”提供了关键通道。截至目前，台州港已开通2条港区驳运“水上巴士”、4条市际支线。其中，甬台内支线已实现“天天班”。2024年该支线箱量达34.2万TEU，同比增长18.7%，成为连接宁波舟山港300余条国际航线的重要纽带，让“台州制造”通达200多个国家和地区。
另一边，基础设施的智慧化与绿色化转型也提升着港口的核心竞争力。目前，台州港9台龙门吊远控升级改造已初步完成，智能卡口、n-TOS+CTOS系统全面覆盖各港区作业流程。港内短驳车正逐步置换为新能源车，高能耗设备改造与节能技术推广同步进行。
从“政策补贴”到“市场选择”，从“成本洼地”到“服务高地”。下阶段，台州港航将继续在“做强统筹、做大主体、做实基础、做密支线、做优政策”上不断发力，破解综合成本、海运效率、基础服务等突出问题，构建“陆改水”可持续发展生态，推动台州港能级跃升。
当龙门吊的红色指示灯在暮色中闪烁，当满载着“台州制造”的炊具、模具配件、机电产品的集装箱货轮在一声声悠扬的汽笛声中缓缓离港，沿着新加密的内支线网络驶向宁波舟山港，“陆改水”模式正为台州打开链接全球的更大半径。摆在这座城市面前的，将是一幅更加广阔的航运图景……
□记者 张诗雨 通讯员 黄瑛蓓