“链”上科技 “智”创产业

　　兰溪市科技局党组书记、局长 邵卫荣

　　兰溪市委十四届七次全体（扩大）会议明确指出：以“担当追赶”为总要求，以“再创辉煌”为总目标，大力实施“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略，接轨长三角、融入都市区、推进金兰同城化，不断深化全面从严治党，努力建设在长三角城市群、全省大都市区中具有鲜明特色和影响力的城市，再创千年古城新辉煌。

　　市委、市政府“四大战略”的提出，为我们科技工作指明了方向，同时也提出了更高的要求。我们科技人不仅要审视过去，更要展望未来。我们一直在思考，如何打造创新驱动引擎，为实体经济赋能？如何紧随先进科技，引领细分行业发展？如何打造生态体系，优化科创服务环境？近日，浙江省政府印发《关于全面加快科技创新 推动高质量发展的若干意见》，提出要打造“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，成为我们解惑破局的指针。

　　科技助力“四大战略”创新发展，落脚点在“链”上，做强创新链、做优服务链、做大资金链、做深人才链，为产业创新服务；突破口在“智”上，不遗余力招才引智，构建专业服务团队，从基础管理服务、综合商业服务向专业化服务、智能化服务拓展提升，发展具有核心竞争力的新型研发机构、科创服务产业。

　　《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》指出，科技服务业具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。推动科技服务业与生产性服务业发展，不仅有助于引领制造业向价值链高端提升，培育“中国制造”新优势，更有利于培育经济增长新亮点，为稳增长提供新动力，是“一箭多雕”的战略选择。兰溪当前科技服务业的数量不多、规模不大、机构不佳、效益不高、速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，科技服务业扶持经费在科技计划经费和现代服务业发展专项引导资金中占比很低，尚未起到很好的资金引导作用，总体上尚处于起步阶段。

　　一是科技创新公共服务平台——产业创新服务综合体刚开始建设，资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务。社会各界对平台的作用和功能了解不够、关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。

　　二是科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。兰溪部分科技服务机构隶属于政府职能部门，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技服务机构的发展空间。同时，兰溪大多数科技服务机构经营行为单一、条块分割明显、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技服务机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。

　　三是科技服务业缺乏既熟悉科技、又懂经济、会管理的复合型人才。中高级人才的培训机构较少，社会培训机构水平参差不齐，培养专门人才的能力不足，产业部门与教育培训部门人才供需互动机制尚未形成，职业资格认定制度不完善，也未建立有效的引进机制，致使科技服务业发展受到一定程度的制约。

　　下一步，我们将重点围绕“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略，打造具有兰溪特色的“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态圈，全力推进科技创新体系建设。

　　首先，启动“科技大脑”建设。依托政务云服务平台，构建综合性科技大数据处理中心——科技大脑，利用高科技手段来提高科技管理效益，对内帮助科技管理者提高科学决策的水平，对外做到企事业单位、院校和科研机构的全覆盖。以建设政策服务环境、创新服务环境、科技资源环境为基本立足点，为整个科技创新服务体系打造优良的生态环境。

　　其次，高标准建设兰溪科技大市场。加快资源整合、引导供需对接、打通转移链条、加速要素流动、规范技术交易，打造集技术转移、科技金融、人才服务、科技中介、检测服务、政务服务为一体，线上线下相结合，全要素、全流程、全链条服务的区域技术转移“第四方”服务平台。深度挖掘技术需求、成果供给、中介服务等各类信息，推动各类技术转移信息平台互联互通、开放共享。

　　第三，瞄准新兴产业布局、优势产业创新和中小企业发展需求。重点围绕五大细分行业，支持特色明显、产业集聚、要素集中的高新区和各类科技园区，集中资源打造一批技术水平高、专业服务能力强、开放协同共享的产业创新服务综合载体。从产业链、资金链、服务链、人才链等节点引进高端科技服务业，使科技服务向整个“创新链”拓展，从技术咨询、技术转移、信息服务等单一服务向技术熟化、创新创业等综合性服务方向提升，让部分综合实力较强的科技服务机构围绕细分行业产业集群，开展研发外包、产品设计、技术交易、创业孵化、科技金融等综合服务，为区域经济与科技发展提供集成化的“一站式服务”。

　　第四，加强校地合作，共建“大学科创园”。充分发挥浙江师范大学行知学院省一流学科和浙江省特色专业优势，建设创新研究院、人才实训基地、研修中心。发挥生态学省一流学科优势，积极发展特色种养殖业及农产品精深加工业，形成浙中西乃至省内外特色生态种养殖标杆，成为各类标准、技术的主要输出地；以机械设计制造及其自动化省特色专业为优势，通过招引改造提升工程，形成兰溪产业需要的智能装备设计研发中心；以旅游管理、艺术设计省特色专业为优势，以“文旅兴兰”为契机，嵌入智慧功能，建设成为独具兰溪特色的智慧商旅中心和文创中心。

　　第五，打造“科创管家”服务支撑平台。发挥“红管家联盟”科技创新服务作用，通过“互联网+”手段，深度个性化服务，满足不同类型客户群体需要，打通科创服务最后一公里盲区。体现精准服务内涵，一企一案，专属科创管家，帮助企业发现创新能力短板，发掘创新增长潜力，提升自主创新能力，助力创新变现，使企业产生获得感，有效提升科创服务的社会效益和经济效益，使“三服务”活动真正落到实处。

　　以科技创新服务生态“链”为有效抓手，引进高“智”力专家人才团队，打造高能级创新“链”、服务“链”，通过“智”能化手段，有效服务创新主体，助推“四大战略”深入实施，再创兰溪辉煌。