建章立制优服务 金融活水促发展

　　◎ 兰溪市金融工作办公室党组书记、主任 江勇钧

　　今年，兰溪市金融办将全面协同推进服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三大任务，着力解决民营企业融资难、融资贵问题，进一步提升金融支持民营企业发展的服务水平。主要抓好以下六个方面工作：

　　一、讲政治、拥核心，全面贯彻落实使命担当。今年是全面建成小康社会第一个百年目标的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，是兰溪深入实施“四大战略”的攻坚之年。根据市委的总体部署，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，中央经济工作会议精神，以及省委、金华市委、兰溪市委相关会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，坚持拼搏实干，积极助推县域政府治理体系和治理能力现代化，确保高水平全面建成小康社会。

　　二、谋创新、优服务，持续提升服务实体经济水平。贯彻落实省委、省政府“融资畅通工程”，开展各种形式的政银企对接活动，疏通货币传导机制，做好金融“三服务”工作。充分发挥金融业考核引导作用，鼓励银行业金融机构增加民营企业的信贷，特别是小微企业的信贷，推进贷款方式创新和优化贷款流程，进一步降低抵押依赖，提高贷款时效，缩短贷款审批时间，力争今年新增贷款60亿元以上，制造业贷款增长12%以上，为企业融资提供优质的金融服务；积极推进政策性担保扩面工作，继续加大对小微企业、智能制造、传统产业转型升级、国家高新技术企业金融支持力度，为30家以上企业提供政策性担保，担保余额达到1.2亿元；持续简化、优化“转贷通”项目办理程序和服务模式，优化企业服务流程，通过承诺办、优先办、延时办等举措，深入推进“最多跑一次”改革，降低企业融资成本。积极推进保险业发展，充分发挥保险风险保障功能。督促地方金融组织规范经营、防范风险，强化地方金融组织融资服务，确保行业健康持续发展。加大金融招商力度，引进商业银行1家，引进产业、股权投资等各类基金落户兰溪不少于6家。

　　三、抓联动、强合力，稳步推进企业上市工作。切实把加快利用资本市场、促进企业上市挂牌作为经济转型发展的一项重点内容摆上重要议事日程，进一步完善优质企业筛选机制、企业上市挂牌扶持政策和企业上市挂牌联席工作领导小组会议制度，强化目标导向，明确责任分工，形成工作合力。鼓励和扶持企业对接多层次资本市场和直接融资，确保新增股份制公司8家，力争12家；确保企业在浙江股权交易中心挂牌20家，力争22家；力争1家企业进入浙江证监局辅导，直接融资规模50亿元以上。组织上市企业并购重组，支持上市企业增加高端技术和人力资本领域的投资，提升企业竞争力。继续排摸符合上市条件的企业，及时掌握上市工作进度，建立企业上市工作专班，争取凤登环保将上市申报期提前，尽早报省证监局辅导备案。坚持境内上市与境外上市两条腿走路，重点培育细分行业龙头企业，根据企业自身特点和要求，指导确定股改主体和股改方式，开展现场办公，进行分类指导，不断培育壮大多层次资本市场上市挂牌后备资源库。完善股改财政奖励政策，积极兑现财政奖励，进一步减轻企业股改上市成本。

　　四、建机制、守底线，全力化解企业金融风险。以金华下达的不良率年度任务为主要目标，严格落实分类帮扶制度，对优质企业加大司法保护力度，最大程度支持企业正常生产经营；对重点帮扶企业，建立企业金融风险监测预警平台和定期信息报送机制，督促银行业等有关金融机构有序推进担保企业平移、代偿相关债务，对暂时遇到困难、具有发展前景、生产经营正常的企业，不得简单化“一刀切”，盲目断贷、抽贷、压贷，防范金融风险向企业担保链扩散；对确实帮扶无望的企业尽快启动处置程序，争取尽快化解。加大重点银行不良贷款化解工作，充分发挥政银企法四方联动和财政性存款激励措施的作用，明确各银行不良贷款化解任务，加大不良贷款处置力度，确保年末不良率控制在1.60%以内。进一步发挥金融纠纷人民调解委员会功能，完善诉调衔接机制，全力化解金融机构与公民、法人和其他组织之间的金融纠纷，促进金融稳定、社会和谐。

　　五、强监管、稳发展，不断加大地方金融监管力度。做好地方金融组织的风险排查和日常监管，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，重点做好交易市场稳妥退出、金储宝维稳。促进小贷公司、民融中心、典当、融资担保公司持续健康发展。加强对股权投资基金、互联网金融活动等方面严格审查把关，压实企业主体责任，接受有关部门管理。推进地方金融风险网格化管理工作，完善工作机制，在信息采集和处理方面，根据不同事件类型明确处置责任的层级，实现信息处理扁平化，提高网格化管理的工作成效。强化对重点乡镇业务指导，提高基层网格员业务能力，持续做好地方金融风险排查、民间金融普法和风险防范教育，切实维护好地方金融稳定。

　　六、严管理、带队伍，展示干部职工良好形象。1.大兴学习之风。通过自学、领学、讲学、集体学习和阶段测试相结合的方式，要求全体干部职工认真研学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、党章党规，以及习近平总书记对金融工作的指示，坚定全办干部职工的理想信念，提高全办干部职工的业务水平和工作能力。

　　2.深化调研之风。围绕影响全市改革发展稳定、群众关心关注的中小企业融资难这一热点难点问题，通过深入企业开展调研，积极与金融机构沟通，有效帮助中小企业缓解融资难问题，同时高度重视调研成果转化。

　　3.狠抓落实之风。对中央、省、市委的决策部署、政策措施不折不扣抓好落实，对主题教育活动中查摆出来的金融服务意识不强、能力不足的问题要严肃面对，通过制定学习计划、充实学习内容、加强岗位练兵等途径立行立改。明确责任，根据权责分工分解任务，形成一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的责任传导机制，全面提高工作效率。

　　4.保持清廉之风。每月至少开展一次党规党纪学习或党风廉政教育活动，保证全体干部职工始终以积极向上的心态对待工作，以平和清净的心态对待名利，正大光明地把权力摆在桌面上，明明白白地把权力用在阳光下，真正做到有规矩、懂规矩、守规矩，用纯洁人际关系，抵制歪风邪气，营造新风正气。