触动思想 找准问题 凝心聚力 改革创新

　　兰溪市教育局党委书记、局长 李益民

　　教育发展大讨论活动（以下简称“大讨论活动”），是学习贯彻9月8日教育工作座谈会精神的重要举措，是落实陈峰齐书记“教育局要敢于刀刃向内，勇于自我革命”重要指示精神的实际行动，是推进专项巡察整改工作的基本要求。大讨论活动怎么开展？怎样防止走形式、搞应付？怎样开出高质量、开出新气象？教育系统全体干部职工要务必重视对待、身体力行、务求实效。

　　深刻认识高质量开展好大讨论活动的形势背景

　　开展大讨论活动，是干部职工解放思想提升能力的需要

　　市委第二专项巡察组对教育系统巡察反馈意见中提出：“局机关干部改革创新的能力手段有待进一步提升；校级领导队伍业务钻研、带头作用有待进一步提升；教研员队伍发挥教研“引领”作用有待进一步提升；教师队伍争先创优意识有待进一步提升”。这些问题集中反映出教育系统干部职工还存在“满”的思想、“狭”的视野、“僵”的思维和“守”的心态。开展大讨论活动，就是要直面问题，触及所有干部职工思想灵魂。要让局机关干部深刻认识到“因循守旧”思想要不得，校级领导深刻认识到“干好干坏位置都稳”思想要不得，教研员深刻认识到“学科质量好坏事不关己”思想要不得，教师深刻认识到“当一天和尚撞一天钟”思想要不得。通过大讨论活动，全体干部职工进一步树立敢于争先意识、放眼长远意识、改革创新意识、主动作为意识，最终实现思想大解放，能力大提升，形成守正创新、干事创业的教育发展新格局。

　　开展大讨论活动，是增强兰溪人民幸福感满意度的需要

　　教育是最大的民生工程。教育质量优劣的最终裁判是人民。陈峰齐书记在教育系统专项巡察反馈会上指出，“要深刻认识整改工作的为民性，整改工作要体现群众导向，要提振群众信心”。近年来，兰溪教育取得了一些成绩，但也存在这样那样一些问题，导致群众对教育心存疑虑。“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”。人民对教育的期许往往反映在关注和议论程度上。对我们教育工作者来说，群众对教育提出问题和意见，恰恰说明群众对教育的爱与包容，也恰恰说明教育工作确实还有进一步改进完善提升的空间。通过大讨论活动，就是要让全体干部职工进一步深刻认识“我是谁？我从哪里来？我为了谁？”这些基本问题，以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态，坚持把人民群众的所思所想所盼作为努力方向，着力解决教育发展过程中出现的短板问题，以及人民群众不太满意的问题，让师生、家长、兰溪百姓感受到教育系统实实在在的变化。

　　开展大讨论活动，是全面打响“学在兰溪”品牌的需要

　　2019年8月12日，兰溪教育发展大会提出打造“学在兰溪”品牌，加快兰溪教育高质量发展，办好人民满意教育。2020年7月31日召开市委十四届十次全体（扩大）会议暨市政府第七次全体会议，“学在兰溪”作为“环境兴人”战略的重要一环，被列入加快打造的一批“兰溪标识”之一。这充分说明市委市政府对教育的高度重视，也突显出教育在兰溪经济社会发展中的关键地位。近年来，市委市政府对教育投入力度不断加大，引进杭州锦绣育才教育集团，开工建设中德职教中心等教育项目，提高教师待遇，设立教育发展基金，这些都说明“学在兰溪”品牌在兰溪经济社会发展中的战略地位是不可动摇的。开展大讨论活动，就是要进一步激发全体干部职工明确使命职责，用战斗姿态投身教育一线攻坚克难，用教育提质换来群众幸福，用实干奉献换来政府信任，为兰溪全面高质量发展创设适优的教育发展环境。

　　深刻认识高质量开展好大讨论活动的具体要求

　　坚持问题导向，切实解决教育事业发展难题

　　起跑决定后程，开局影响全局。作为教育系统专项巡察整改工作的第一项重要举措，开展大讨论活动，不能坐而论道，不能“放空炮”，必须坚持问题导向，带着问题讨论，盯紧问题求解。教育局印发的《兰溪市教育系统开展“全面振兴兰溪教育 打响‘学在兰溪’品牌”教育发展大讨论的方案》明确指出，大讨论的重点要根据市委第二专项巡察组反馈的问题，结合教育发展过程中发现的问题开展讨论。《方案》从局机关层面和学校层面分别列出七方面当前急需解决的问题，并明确无需拘泥于《方案》中提出的问题，可针对学校在发展过程中遇到的具体实际问题，有针对性开展讨论。目的是通过大讨论活动，切实找准关键问题，找准影响教育发展的痛点难点堵点。多提几个“是什么”，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。通过大讨论，使全体干部职工都能有一次灵魂上的触动、思想上的洗礼、行为方式上的变革。

　　坚持目标导向，全面规范教育事业发展要素

　　无规矩不成方圆。开展大讨论活动，就是要进一步弄清楚要改什么？要实现什么样的目标任务？比如，针对教学质量，就是要树立追赶超越的目标导向，坚持向教学要质量，向管理要质量，通过精细化管理实现教学质量的明显提升；针对教师队伍建设问题，就是要树立公平公正、守正创新的目标导向，在干部的选拔、任用、考核等方面坚持“一把尺子拉到底”，不偏不倚、任人唯贤。针对县管校聘等社会反映比较强烈的问题，就是要树立制度管人、制度管事的目标，完善相关政策文件，用规矩堵牢“人情”漏洞，营造公平公正公开的氛围。

　　坚持结果导向，着力推进教育事业改革创新

　　无论是开展大讨论活动还是开展巡察整改工作，都要有结果。而这个结果又恰恰是评判工作成效的重要指标。开展大讨论活动，就是要牢固树立三个结果导向，从而倒逼教育事业改革创新。一是围绕“管”的结果抓改革。要紧紧围绕教育教学质量、干部人事管理、考核管理机制、师德师风建设等中心工作，形成一套制度，总结一批经验，探索一些思路。要充分发挥教育督导评价的过程监督作用，形成全链条闭环监管模式。二是围绕“人”的结果抓改革。比如要进一步创新招才引智机制，充分用好“聚兰工程”人才政策，在维护好东北师范大学、浙江师范大学、江西师范大学等教育人才基地基础上，进一步拓宽招才渠道，并探索运用网络平台等新媒介开展人才招引工作。三是围绕“公平”的结果抓改革。要进一步完善管理考核机制，让教研员“既能进也能出”，让校级领导“既能上也能下”，让教师在公平的环境中良性竞争。要科学做好教育事业发展规划，增加教育投入，让城乡教育发展更加均衡，让学校发展更加均衡。